“有本事去告，你给老子出来！”

“哪个敢闹，给我站出来，今天哪个闹就先搞死哪个。”

这是发生在安顺市普定县穿洞街道办事处三合村真实的一幕。当众侮辱、恐吓群众的正是该村村党支部书记刘元志。

如此肆无忌惮的“村霸”，引起了普定县穿洞街道办事处三合村二十余名村民集体到省上访。这引起了省、市纪委监委的高度重视，立即责成普定县纪委严查速查此类群众反映强烈的案件。

2018年1月30日，刚成立不久的普定县监委对安顺市纪委市监委转办反映“普定县穿洞街道办事处三合村二十余名村民集体上访事件问题，涉及村支书欺压百姓、违反廉洁纪律、贪污村集体资金、侵占集体资源”的问题线索进行了初核。

初核过程中，面对众多举报反映，县纪委县监委在认真研判举报材料后认为，这是一起典型的“横行乡里、为非作歹”的村霸问题。该县立即统筹办案力量，抽调精干力量组成调查组对该案进行调查核实。经调查，发现普定县穿洞街道办事处三合村村党支部书记刘元志不仅存在辱骂群众、恐吓百姓等寻衅滋事行为，且在担任村支书期间，利用职务便利，伙同村会计杨德祥，采取欺骗虚列等手段，套取迁坟、占地补偿款以及公共维护费共计27.34万元后，两人进行私分。3月20日，县纪委对刘元志、杨德祥两人进行立案审查调查，同时，县监委及时将刘元志涉嫌寻衅滋事等涉黑涉恶问题线索移交公安机关依法处理。

此案件是普定县监察委员会查办的首起涉嫌职务犯罪的案件。办案过程中，对立案调查、调取证据等关键环节和工作流程进行细化，对可能出现的情况和问题制定预案。同时主动与检察机关对接，邀请检察机关提前介入，熟悉案情，使该案在短时间内终结调查，且事实清楚，相关书证、证人证言、被调查人的供述能够相互印证，成功移送检察机关审查起诉。

与此同时，6月8日，普定县监委以涉嫌贪污罪将刘元志、杨德祥移送检察机关审查起诉。同日，公安机关以寻衅滋事将其移送检察机关审查起诉，按照“纪在法前、纪严于法”的要求，经县纪委监委决定，给予刘元志、杨德祥两人开除党籍处分。

“办案过程中，我们按照监察法规定，边学边探索，综合运用了谈话、讯问、询问、查询、调取等六项调查措施，彰显了监察体制改革后充分运用法治思维和法治方式开展反腐败的强大威力。”此案调查组相关负责人员说到。

“对于‘黑恶’问题，我们要高悬利剑，出重拳、下狠手，严惩‘村霸’及宗族恶势力，绝不容许‘村霸’横行乡里。该案是监察体制改革后，普定县监委纪法衔接的首次尝试，为我们今后办理职务犯罪案件积累了经验。”普定县委常委、县纪委书记、县监委主任杜英说到。

除了县监委与县检察院通力协作外，县公安机关全力协作案件调查。通过整合各方力量协同作战，充分将监察体制改革的制度优势转化为治理效能。从刘元志被立案调查到案件移送检察机关审查起诉仅用80天。

据了解，自市、县两级监委组建以来，安顺市各级监委按照能试尽试、应试尽试的原则，严格执行监察法规定，全要素运用12项调查措施，在实践中推进内部纪法规范衔接，实现监察程序与司法程序有序对接，推进法法规范衔接。同时，还进一步深入推进扶贫领域腐败和作风问题、民生领域突出问题、涉黑腐败等专项治理，严查黑恶势力背后的腐败问题，严惩“村霸”和宗族恶势力背后的保护伞，切实增强群众在国家监察体制改革过程中的获得感，以实实在在的成效取信于民。

（安顺市纪委监委）