深圳市持续推进城市环境质量改善。

深圳，这座平均人口年龄仅有32.5岁的年轻城市，以饱满的活力拥抱新时代。

这座城市，浓缩了一个时代的精华。当然，这其中也包括她曾经的迷茫和徘徊——在不断膨胀的城市人口和超速发展的产业版图面前，深圳的交通、环境、政府服务等软硬件建设上一度出现“短板”。

且行且改，且改且进。深圳，这座自树危机感的城市，不断修正在发展中出现的问题，并以逢山开路、遇水架桥的勇气、担当和智慧，续写“深圳奇迹”，为全国改革开放提供新的经验。

A暂住证高门槛“吓”跑湖北打工仔

2001年7月，湖北小伙刘谐到深圳大鹏湾附近一个在建工地打工，正赶上当年6月3日起深圳开始恢复办理暂住证。为了拿到这个暂住证，刘谐东奔西跑了一个月，最终凑齐11个公章。

如今早已回到湖北创业当老板的刘谐，提起当年的“暂住证”，依然记忆深刻：“流动人口合同要盖2个章，查验流动人口生育证明盖2个章，就业证盖2个章，深圳特区劳务工指标登记本盖2个章，暂住户口登记盖1个章，深圳市暂住人口登记表盖2个章，少一个都不行。”刘谐笑言，当年自己就是被深圳“吓跑的”，因为“深圳连暂住的门槛都这么高”。

那些年，外来打工者、普通市民，都曾“领教”过深圳有些部门的办事效率。而对于来给深圳“送钱”的投资人来说，有些时候，仅仅因为政府各部门配合衔接慢半拍，也导致其投资成本不断增加。

广东省情调查研究中心2012年曾发布《2011广东省地方服务型政府建设系列调研报告》。其中，深圳市政府公众服务总体满意度为71.0，低于排名第一的珠海3.1分，总体排名仅居广东21个地市中第8位。

所以，当年有人笑言：内地城市恶补改革开放的“课”，深圳却要补内地的公共服务“课”。深圳市社科院经济研究所副所长廖明中分析说：“来深圳创新、创业的企业家更看重的，是这里的创新创业环境，这就需要政府在制度上、公共服务上安排好，政府如何发挥作用非常重要。”

延伸服务触角、优化行政审批流程是深圳“公共服务革命”的首秀。在最极致时，甚至一个小小的社区都在探索如何实施人性化服务、提升政务服务水平。

构建廉洁高效的政府服务体系，是深圳政府服务的关键。时任深圳市科技局局长李连和回忆，有一段时间，民营科技企业在深圳注册困难，深圳市科技局就成立了民营科技企业办公室，经常上门服务企业，为他们分忧解难。“只有我们的公务员做到心中有全局，才能服务无止境，才有想不尽的解决问题的办法。当时的深圳什么都没有，有的只是我们的政府服务能快一点。”

Ｂ交通痼疾引发“黑色星期一”

历史是用来明鉴的。

2006年2月27日，星期一，早6时30分。梅林关口区域的深圳市民遭遇最严重的堵车：数千人坐不上公交车，大半条梅观高速公路被堵，周边交通一度瘫痪两小时。这就是后来被深圳市民称为“黑色星期一”的梅林关大堵车。

此后，“黑色星期一”反复上演，久治不愈，成为深圳交通痼疾。而交通堵塞的背后，是数万人在关内上班、关外居住的“职住分离现象”。“交通拥堵是‘城市病’中一个重大顽疾。随着区域一体化建设进程加快，深圳原特区内外‘职住分离’增多，同时中心城区高强度更新开发，导致交通出行需求持续快速增长。”深圳市交管部门工作人员分析说。

为了彻底告别“黑色星期一”痼疾，深圳交通部门制订路网建设规划，总投资1.8亿元的民乐立交桥改造工程完成后，经梅林关的车辆不再为进出关口的道路所限，“黑色星期一”由此成为深圳的回忆。

深圳交管部门提供的数据显示：2014年9月16日，深圳机动车保有量迈入300万辆时代。深圳从特区成立几乎没有机动车到增至100万辆用了27年，从100万辆增长到150万辆用了3年，而从250万辆增长到300万辆则缩短至1年时间。近几年来，深圳交通部门交管部门加快路网改造、加速地铁和高铁建设、推进公交优先，实现道路里程超过6000公里、地铁通车里程297公里。

城市交通顽疾正在逐步根除。一条条高架桥、风驰电掣的地铁，折射着深圳改革开放之路越走越宽……

Ｃ“美丽深圳”的“环境代价”

“国家园林城市”“国家环保模范城市”“联合国人居奖”……深圳是广东省宜居社区和环境范例奖最多的城市，近年来深圳的人居环境在多个领域折桂。福田区、罗湖区、南山区和盐田区获得国家生态区称号，东部湾区被批准成为国家生态文明先行示范区。尤其值得一提的是深圳城市总体规划曾获得国际建协“艾伯克隆比爵士荣誉奖”。这是一个含金量颇高的奖项，它不是对某一单项的奖励，而是对深圳城市建设成就的充分肯定。

在荣誉背后，如今的“美丽深圳”曾在经济发展中付出过高昂的“环境代价”。

曾几何时，深圳的城市环境常常遭到诟病：位于深圳市中心的人民河曾多年臭气熏天；文化休闲场所有限，无论是周末还是平时深圳书城人满为患；名为濒海城市，但全市只有一个免费的开放型海滩大梅沙，而且距离市区相当遥远。最让人难以想象的是，违章建筑在这个国际化花园城市曾经无所不在。

2008年9月20日晚，深圳龙岗区舞王俱乐部一场大火，夺走了44条生命。大火让一批官员被问责，也一度灼伤了人们对深圳城市建设的热情。痛定思痛，人们追问到最后却发现，舞王俱乐部是违建。

为无序环境“买单”的，只会是惨痛的代价。深圳近年来以前所未有的力度加强环境保护，打击违建私建，加快推进生态文明建设，推进城市环境质量持续改善。近三年来，深圳空气质量达近十年最优水平，连续4年在全国城市空气质量排名第一；全市14条主要河流中13条平均综合污染指数大幅下降，部分河段实现水清岸绿；全市森林覆盖率、人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率等指标，居全国大中城市前列。

深圳在国内率先划定基本生态控制线，全市建成3个市级自然保护区，规划面积228.32平方公里，占深圳总面积的11.5%。目前，深圳已建成绿道网总长约2400公里，建设里程与密度在珠三角城市中名列前茅；建成公园总数889个，初步形成“自然公园—城市公园—社区公园”三级公园体系。

在井然有序的城市规划下，一座座超现代、后现代建筑群在深圳拔地而起。深圳各城区政府重拳打击私建违建，出台查违“1+2”文件、严格落实党政同管同责、街道属地管理责任、相关部门联动责任，让私建、滥建、违建在深圳“无处可藏”。