据人民日报9月22日报道，近日，国务院扶贫办就违反约束机制、搞形象工程，帮扶工作不扎实、搞形式主义，违反管理规定、套取和闲置扶贫资金等问题，约谈8个县（市）主要负责人，提出严肃批评，责令认真整改。其中，湖南省汝城县的情况格外让人揪心，该县违反贫困县约束机制，长期大规模举债搞政绩工程，2017年底负债率达到336%。同时发现该县还存在易地扶贫搬迁资金拨付慢、扶贫小额信贷使用不规范等问题。

　　政府债务过多负债率过高，非常不健康，它意味着寅吃卯粮，意味着对未来的过度透支。这么高的债务，是压在当地身上的一笔沉重负担，必然会对经济社会发展产生挤出效应。地方债务过高也暗藏着巨大的金融风险，汝城的负债率并非孤例，窥一斑而见全豹，它所揭示的一些地方政府的胆大妄为、对举债的依赖，约束不力，有一定共性，不能不引起警惕。

　　一个贫困县，政府手里的每一分钱都是宝贵的，投到民生工程投到发展事业中还能有所回报，还能听到声响，投得好没准还能培养出一两个经济增长点，为未来打好基础，可是投到形象工程里最后就剩个花架子了。一些县市原本就是个吃饭财政，正是需要固本培元的时候，是需要政府将有限的资金用在刀刃上的时候，这么高的债务，还钱都来不及，还怎么去扶持经济增长？一些地方原本就脆弱的经济哪里经得起这么折腾，伤筋动骨，老百姓苦不堪言。一些地方为了降低负债率，就不得不在税收上动脑子，在行政事业性收费上动歪脑子，不该收的钱也收了，导致社会负担加重；一些地方就在民生问题投入上大打折扣，能少投就少投能不投就不投。眼下看来，到处流光溢彩，歌舞升平，一派繁华的样子，但长期看，必然有损于经济社会的发展潜力。

　　造成这种不利局面的除了官员的好大喜功、重利轻民、歪曲的政绩观外，还得追问一下考核的问题，我们是不是过于看重表面文章，过于盯着报表数字上的漂亮了，却对真正于民生有利的事漠不关心。就像湖南汝城，债务都到300%多的高水平了，可见大干快上的热情是多么高涨，而一些很难让数字漂亮起来的于民生有利的事却引不来多少关注。比如汝城，易地扶贫搬迁、小额信贷才是真正有利于经济民生长期发展，有利于经济繁荣的东西，可是因为见效慢、时间长，需要一任接着一任干，就不受待见了，别说超标投入，连正常的资金拨付都成了问题。

　　另一方面，对举债的约束又不力，大幅举债的地方官员不少，被问责的极少，一些地方官员换得也快，大笔钱借了，没干几年，自己拍拍屁股走了，怎么还，就不关自己的事了。既然这钱借了也就借了，不用担心怎么还的问题，他又怎么会认真为这笔钱负责？不花自己的钱，难免大手大脚，花错了钱不用负责，难免就会不计后果不计成本地花，这一届推到下一届，拆东墙补西墙，只求不在任内出问题就好了。甚至有不少地方，敢于举债、大胆举债，不顾当地实际情况、承受能力，大拆大建的官员还被视为有魄力、敢想敢做的官员，举债的人不用负责，还能收获仕途红利，他为什么不这么做？

　　可见，债务问题和民生问题是一个硬币的两面。形象工程的趋之若鹜与民生工程的无人问津，都是出于同样的原因。什么时候，民生工程也能成为政绩工程了，这股歪风必然转向；什么时候，决定官员前途的不只有漂亮的数字，还有民生实绩了，这种盲目投资的情况才有可能真正改观。

　　本报评论员

　　高路