梧州市委常委、市纪委书记、市监委主任黄中贤（左二）检查市农委落实党风廉政建设“两个责任”工作情况

　　  近年来，梧州市纪委监委把反腐败工作作为系统工程，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”， 推动反腐败压倒性态势向压倒性胜利转化。

       惩治腐败不松不退不让

　　“坚持无禁区、全覆盖、零容忍，用最坚决的态度反腐惩恶，当好政治生态‘护林员’。”2018年2月10日，在梧州市十三届纪委四次全会上，市委书记全桂寿的讲话掷地有声，对惩治腐败的立场坚定、态度坚决。

　　高压惩治腐败不松劲，在全市抓出了“不敢腐”的强大震慑力。截至10月底，全市纪检监察机关共处置各类问题线索4500件，立案 1819件，给予党纪政务处分2069人……党的十九大以来，梧州反腐“成绩单”令人欣慰。

　　实现遏制腐败蔓延的目标，必须紧盯重点。

　　“重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治‘三大攻坚战’有关案件，对上级交办、审计、巡视巡察移送的案件，对选人用人、生态环保、安全生产、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题从严查处。” 每年的工作部署，梧州市纪委监委都对惩治重点人、重点问题进行划定，重拳出击。

　　8月28日，梧州市中级人民法院副院长邓昌言等接受审查调查；

　　9月3日，岑溪市人民政府副市长胡伟接受监察调查；

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　　廉洁梧州微信公众号连续发布梧州市科级以上干部接受审查调查的消息，其中对邓昌言、胡伟接受审查调查的消息关注人数最多，达到上万人。网民纷纷留言：“正义永远不会缺席”“党的英明领导，对腐败绝不手软”……

　　在市纪委监委的带动下，全市各级纪检监察机关也查处了一批在本地区本部门有影响力的严重违纪违法案件，一批科级及以上干部被严肃查处。

　　七个县（市、区）中，苍梧立案审查调查科级以上干部20 人；

　　岑溪市最有影响力案件：岑溪市民政局副主任科员朱琰利用职务便利，套取公款，被开除党籍及行政开除案的查处，持续增强了当地老百姓对反腐败的认可度。

　　据统计，党的十九大以来，全市纪检监察机关立案调查“一把手”291人，占案件总数的31.4%。其中，28名市管处级干部先后被立案审查。

　　比之“老虎”，群众对近在身边的“蝇贪”“蚁贪”更有切肤之痛。

　　整治群众身边腐败问题，梧州市纪委监委把重点整治侵害群众利益的“蝇贪”放在首位，在严格执行“6+2”工作制度外，创新工作方法，扎实开展“三讲三督三保障”活动和实行扶贫领域“问责清单”制，持续深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作。

　　党的十九大以来，全市共收集和处置扶贫领域腐败和作风问题线索840条；立案833件、结案831件；处理899人，惩治群众身边腐败，极大增强了群众的获得感。今年以来，共有49名违纪人员主动向组织交代问题，主动退出违纪款69.46万元。

　　做细做实监督第一篇文章

　　——第一种形态处理1635人次，占比55.9％；

　　——第二种形态处理1176人次，占比40.2％；

　　——第三种形态处理73人次，占比2.5％；

　　——第四种形态处理 43人次，占比1.5 %。

　　今年11月，梧州市纪委监委通报了2018年1至10月运用监督执纪“四种形态”的情况。与去年同期相比，各项数据均稳中有增，这正是当前梧州市各级纪检监察机关不断完善制度机制，着力把监督挺在前面，构建切合实际监督体系，不断把制度优势转化为治理效能的生动体现。

　　“牛绳”牵着“牛鼻子”

　　在梧州,解决针对监督主体不得力这个问题，有一个生动的比喻：全面从严治党是头“牛”，“两个责任”是管党治党的“牛鼻子”，“两个”清单是栓牛的“牛绳”，梧州市正是用“牛绳”牵着“牛鼻子”，在全区率先推行“一级两书、一人两单”(即主体责书和监督责任书，共性责任清单和个性责任清单)的“两个责任”清单制，并实现市、县、乡、村政治监督四级全覆盖。

　　在落实过程中，通过“月看、季查、半年小结、年终考核”和“抽查+暗访+问责”等方式加强对落实“两个责任”清单情况督查。同时，对落实“两个责任”清单搞形式主义、走过场，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的党组织和纪检组织坚决“一案双查”，着力解决“水流不到田头”的问题。今年上半年，全市查处落实“两个责任”不力问题13起，开展党内问责“一案双查”23人，诫勉谈话12人。

　　“巡山护林”，当好“啄木鸟”

　　守护“良好生态”，需要常态监督来当“啄木鸟”。今年6月，一支简易的巡察队伍来到了市财政局进行监督检查，这支简易的巡察队伍由驻市人大机关纪检组联合驻市委组织部纪检组、驻政协机关纪检组组成巡察小组，对驻在部门及综合监督单位在加强党的领导、党的建设、落实全面从严治党主体责任等方面的情况开展监督检查。

　　各派驻纪检监察组在抓好日常监督的同时，探索建立简易巡察机制，重在发现问题，解决综合监督单位点多面广、监督不到位等问题。结合综合监督单位驻点监督机制，该市派驻机构开展起 “巡山护林”工作机制，对81家市一级党和国家机关进行常态化监督。今年1至5月，市纪委派驻机构立案总数同比增长了37.5%。

　　监督‘触角’延伸至最基层

　　近年来，梧州市纪委监委创新基层监督方式，打造老百姓家门口的“纪委”，建设基层廉洁工作站，并持续对基层廉洁工作站进行规范升级，将廉洁工作站、乡镇驻村廉政监督员、村（居）务监督委员会“三合一”，推广“互联网+廉政”等监督模式，实现“线上”“线下”监督相结合，形成无处不在的监督网络，管住党员干部“八小时外”的生活圈、朋友圈的作风问题。今年以来，全市各基层廉洁工作站向纪检监察机关提供问题线索214条，同比增长107.8%；协助纪检监察机关查办案131件，同比增长10.1%，基层监督作用得到有效发挥。

　　监督有力，治党才能有效。强化常态化、近距离、可视化的日常监督，让党员干部习惯在受监督和约束的环境下工作生活，管党治党全面从严才会在实践中走向纵深。

梧州市纪委组织各级各单位分批到市反腐倡廉警示教育基地参观

　　突出正反面典型教育

　　筑牢“不想腐”的防线。梧州市纪委监委在提升全市党员干部的廉洁定力上下功夫，积极开展正反面典型教育，拧紧思想“总开关”。

　　“今年我已经58岁了，组织信任我，同志们需要我，那我就继续干！”宣传专题片里，2018年梧州市勤廉榜样郑勇眼泛泪光地呐喊着。

　　“看到专题片的他，我的内心凝聚着一股力量，紧握拳头的力量”观看专题片的党员干部深受感动。

　　这两年，“勤廉榜样”这个名词在梧州的各大网络媒体，电视、报纸上出现的频率很高，不仅在各大党政机关党员干部中“众所周知”，在基层老百姓中更是口耳相传。这就是榜样的力量！

　　在年初的十三届纪委四次全会上提出的全年工作部署中，勤廉榜样就是其中一项重要的工作。

　　今年，梧州市提前谋划全市勤廉榜样选树宣传工作，市纪委监委机关联合市委组织部、市委宣传部先后召开5次部署会、推进会、研讨会进行认真研究，高位推进，各级各部门单位党委（党组）把选树宣传勤廉榜样工作作为一项重要政治任务来扎实开展，全市上下联动，在电台、电视、报纸、网络等媒体上广泛发布勤廉榜样的信息，全市各行各业各领域凝聚在勤廉榜样的浓厚氛围中。

　　227名推荐出来候选人，都是分布在全市各市直单位，各县（市、区）及各乡镇、街道办千挑万选出的榜样，作为引领全市党员干部自觉追求崇高、追求清廉、追求正气、追求奋斗的主力军，立起道德标准，坚定理想信念。

　　拧紧思想“总开关”要树立道德标准与增强抵腐定力并重，才能不掉入腐败陷阱。

　　“这种震撼太强烈了！对我的触动就像惊雷炸响。”2018年6月12日，市林业局党员干部莫大旺参加警示教育过程中，看到服刑人员现身说法时深受触动。上午参加完警示教育后，下午随即召开警示教育大会。

　　像这样常态化开展警示教育活动的，在梧州不是个例。

　　今年以来，梧州市纪委监委持续开展常态化警示教育，利用设在梧州监狱的反腐倡廉警示教育基地，落实专人负责，定期轮流分批组织接待全市党员干部参加直观的警示教育。党的十九大以来，梧州市警示教育基地共接待38批90个单位2886人次开展警示教育活动。此外，在梧州电视台、梧州日报等媒体播放及刊发典型案例通报20期、典型案例剖析5期，市纪委派员到市直单位作以案说纪说法警示教育讲座10多场。

　　全市各级各单位也纷纷开展警示教育大会共1342场次，张贴典型案例教育宣传画11000多张；累计全市以观看警示教育片、举办典型案例警示展等其他形式开展警示教育的党员干部多达上万人，“不想腐”的堤坝越筑越牢。（梧州市纪委监委　麦金夏）