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■昨日，东莞报业全媒体“两会会客厅”镇街书记专场在市会议大厦举行。图为会客厅现场

6位镇委书记做客东莞报业全媒体“两会会客厅”，聚焦“湾区都市、品质东莞”的镇街力量

树立湾区“大”的格局 做好品质“细”的功夫

市委十四届八次全会提出，要扭住建设粤港澳大湾区这个“纲”，全力打造“湾区都市、品质东莞”，实施“六大工程”。2019年《政府工作报告》也提出要打赢“九大攻坚战”，着力提升“九大品质”。

镇街兴，则东莞兴；镇街强，则东莞强。市委市政府每一项重大决策，都要在镇街落地、成形、见诸成效。

昨日下午，东莞报业全媒体“两会会客厅”第二场聚焦“湾区都市、品质东莞”的镇街力量。长安、大朗、黄江、石碣、企石、高埗6位镇委书记围绕“品质提升”“产业升级”“执行力建设”等关键词，畅谈新一年发展的设想、目标、举措。

嘉宾

■长安镇委书记叶孔新

■大朗镇委书记谢锦波

■黄江镇委书记叶锦锐

■石碣镇委书记罗晓勤

■企石镇委书记袁丽群

■高埗镇委书记严继宗

关键词1 城市品质 

提升城市“美”的气质

东莞日报：“品质”是市政府工作报告的热词，为更好地融入粤港澳大湾区，如何进一步提升城市品质和内涵？

叶孔新：城市是经济发展的重要载体，长安要围绕以下几个方面提升城市品质。一是加强城市规划建设。我到长安正式任职后，成立的第一个机构叫“规划建设管理委员会”，统筹长安城市品质提升。

二是加大生态文明建设。以茅洲河整治为重点，围绕截污、清淤、生态修复，以及“一网两场三整治”的工作定位，制定倒逼时间表、工作路线图，确保按时按质完成全镇治理任务。

三是抓好土地统筹整备。一方面整合未开发利用土地；另一方面，利用“三旧”改造、城市更新整合土地资源空间。

四是完善各项公共服务。加快补齐教育医疗等公共服务短板，进一步完善各项社会保障。

谢锦波：大朗将城市品质提升与城市更新、精神文明建设等工作相结合，一体深入推进，以城市升级引领产业转型、促进经济腾飞。我们通过打造“星光大道”“彩色路”“国旗街”“灯光街”等，建成全省首个彩色之城，极大地提升了大朗颜值，让大朗城市形象更有魅力。

2019年，加快推动美丽大朗建设，以规划为龙头，在中子科学城片区依托散裂中子源、南方光源等项目，打造湾区创新高地；优化环境，坚决打好碧水攻坚战、蓝天保卫战和净土防御战；加强精细化管理，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会治安不断好转。让群众有更多安全感、获得感和幸福感，为“湾区都市、品质东莞”建设贡献大朗力量。

叶锦锐：近年来，黄江城市建设和城市品质发生了很大的改变。前不久我们提出建设具备“湾区品质”的城市环境，有几个想法：一是树立湾区“大”的格局。要“跳出东莞看黄江”，从湾区的发展来谋划黄江，加大与深圳共建共治共享的工作力度。比如在治水上，以“深圳效率”和“深圳时间表”打赢水污染治理攻坚战。

二是做好品质“细”的功夫。提升人民公园观景体验，加快城市道路景观美化、灯光亮化、路灯升级、“厕所革命”等城市品质提升项目进度，全面提升城市形象。

三是提升城市“美”的气质。在绿道、公园、重要道路、重要节点上做好“文化植入”，不断提升黄江的整体文化水平和文化氛围。

罗晓勤：石碣去年全面启动“美丽石碣”建设，在提升城市品质、增强城市吸引力等方面狠下功夫，主要有5个举措：

第一，融入“三江六岸”建设，沿着18.2公里的江岸线，做好水文章。第二，提升电子信息产业品质站位，引导智能终端制造企业由4G走向5G发展。第三，建立以孵化器、加速器、电子元器件监督检测中心和科创中心四位一体的科技创新体系。第四，设立4500万元的美丽乡村建设基金，撬动2亿元的社会资金，实施45个自选项目，打造“一村一公园”的整体格局。第五，执行一体化管理，着力从城市精细化、产业发展方向、城市品质提升等方面下大力气，突出人文特色。

袁丽群：2019年，企石将按照市委市政府部署要求，依托“一湖”“两河”“三岸”“四脉”，充分发挥生态资源丰富的优势，努力在建设“美丽企石”上取得更大成效。

接下来，将加快基础设施建设“强功能”，重点推进东清湖湿地公园建设、东引运河企石段两岸整治。加快城市更新改造“拓空间”，重点推进振华工业区连片改造、铁岗红棉工业区“工改工”等地块“工改商住”等项目。加强环境污染治理“补短板”，推动水污染防治攻坚战、蓝天保卫战、净土防御战深入实施。加强城市精细化管理“造亮点”，推广实施“数字化城市管理”模式，扎实推进“两违”治理。

严继宗：高埗对标“湾区都市、品质东莞”，抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，提出打造“城市花园、孝义高埗”的发展新定位、新目标。其中，“城市花园”包括了城市空间拓展、城市更新改造实施城市精细化管理水平的提高等，通过建设美丽高埗，不断提升城市品质内涵。“孝义高埗”重点展示高埗镇精神文明建设领域的发展思路和成效。

高埗今年将继续实施城市品质提升十大亮点工程，统筹开发建设2.5平方公里新中心区，提升沿莞潢路两侧重大城市服务功能。加速大数据科创文化中心等一批高层建筑项目动工，提升城市品位。结合市“三江六岸”滨水空间统筹开发，继续推进“一环亲水绿道”建设，打造城区片区最具魅力滨江文化长廊。

关键词2 产业升级   

打通政策落实“最后一公里”

东莞日报：市政府工作报告提出，着力提升经济发展品质。在构建现代化产业体系中，加快产业尤其是制造业转型升级，推动重特大项目招引和落地建设上，有哪些举措？

叶孔新：长安制造业基础雄厚，统计显示，长安大概用全市3.3%的土地，创造出8%左右的生产总值，9%左右的银行存款，10%左右的工业总产值，20%的进出口总值。

我们打好“创新驱动发展、现代产业体系、非公经济发展”三张牌，建设粤港澳大湾区的科技产业创新高地。大力抓好科技商务区建设，加快建设OPPO、vivo研发总部；强化主导产业优势，以电子信息、五金模具为先导，实施“强芯补链”工程；深入落实“非公经济50条”，加快出台长安的扶持政策，打通政策落实“最后一公里”。

在落地和实施层面，抓好“优环境、整资源、搭平台、强服务、盯重点”15字方针，统筹推进“三旧”改造和城市更新，拓展城市空间，打造系列展示和推动产业升级的平台，做好制造业转型升级的服务保障工作。

谢锦波：大朗产业转型升级有着光辉的历史和显著的成效，得到了省市领导的高度肯定。

接下来，大朗将牢牢抓住粤港澳大湾区建设等历史新机遇，以“四轮驱动”助推产业转型升级。一是抓创新驱动，引导企业主动加大研发投入、品牌投入，大力实施企业“倍增计划”，争取多培育几家年产值过50亿元的大型骨干企业；二是抓项目带动，瞄准高科技、高税收、高投入项目，推动新材料、生物医药等新兴战略产业扎根大朗，并大力推动“三旧”改造；三是抓服务推动，深入推进行政服务改革、营商环境综合改革等，支持非公经济做大做强；四是抓人才拉动，深入实施人才引进计划，大力引进、培养高素质应用型人才，并为人才做好各种服务。

叶锦锐：我们将从四个方面持续推动产业升级，以更好的产业基础融入大湾区建设的整体进程中。一是做好“落地”的文章。跟踪好、服务好“灵狮小镇”“星河互联网小镇”“天安数码城”“中城·光明港智造创新园”等重大项目，确保项目最终建成投产，发挥效益。

二是做好“扩展”的文章。利用好“灵狮小镇”等项目，培育新型产业和优质项目，不断扩展、完善黄江产业链条，完善产业配套体系。

三是做好“招引”的文章。承接好深圳优质产业外溢，着重招引新业态产业、战略性新兴产业。

四是做好“壮大”的文章。用活用好“倍增计划”专项资金，提高“原地倍增”“提前倍增”比例。

罗晓勤：过去一年，石碣大力推动“创新驱动”“倍增计划”、重大项目落实等重点工作，走出一条具有特色的“专、精、特、新”发展之路。

接下来，石碣重点抓好产业转型升级，构建面向未来的现代产业体系，从三个方面全力推进产业提质。一是发挥电子信息产业名镇的集聚优势，打造“智能制造业零配件供应链”，补链强链，推动石碣产业实现从“传统制造”到“智能制造”的升级转变。二是不断拓展产业发展空间，鼓励企业往5G应用领域产、学、研拓展。三是瞄准新兴产业，升级传统产业、现代服务业以及都市农业，引导企业向“专、精、特、新”方向发展，成为细分行业、针尖市场的“隐形冠军”和“单打冠军”。

袁丽群：2018年，企石经济发展取得一定成效，各项主要经济指标持续向好，预计全年生产总值82.5亿元，同比增长8.2%。接下来，企石将重点做好以下几方面工作： 一是着力加快园区统筹开发步伐，将东部工业园企石辖区土地统筹工作作为全镇今年的头等大事来抓。二是着力提高招商引资水平，把企业的优势推出去，把好的项目引进来。三是着力提高现有企业发展效益，在全镇开展重大项目建设“解难题、促开工”攻坚活动，切实提高项目落地、建设效率。四是着力提高科技创新能力，深入实施创新驱动发展战略，鼓励企业加大研发投入，打造创新驱动发展升级版。

严继宗：2018年，高埗在高质量发展上取得新突破，预计2018年全镇税收增速全市排名第2；固定资产投资增速全市排名第4位，均创下我镇十多年来最快增长速度。

今年，我们将继续强化招商选资，推动重大项目招引建设，发挥项目带动作用。加快大广汽车项目、华宏增资扩产项目建设，推动九八七酒业、维度新材料等项目纳入2019年市重大项目，增强发展后劲和动力。同时在拓展发展空间上发力，通过城市更新、“三旧”改造，打造新发展平台，引进更多重大项目。高埗将重点推动520亩昌兴地块、60亩长盈地块等“三旧”改造。通过“工改工”，加快盘活裕元稍潭厂区空置物业，规划建设综合性科技产业园区。继续服务好镇内企业，打造优质营商环境，不断壮大实体经济。

关键词3 执行力

一个行动胜过十个规划、百个空想

东莞日报：市委将今年定为“执行力建设年”，如何加强执行力建设，推动各项工作落到实处？

叶孔新：执行力是决定成败的关键因素，提升执行力，首先要有明确的目标，科学的路径。长安明确提出打造“智造之都，品质长安”，抓好六大提升工程。在此基础上，我们做好以下工作：

一是进一步加强制度建设，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，切实用好的制度保障干部担当作为。二是进一步加强干部队伍建设。坚持领导带头，坚持抓细抓小，并通过事业激励、情感激励、待遇激励，不断增强党员干部干事创业的精气神。三是进一步加强监督问责，坚决防止“四风”问题反弹回潮，加大监督执纪问责力度，重点严肃查处“两违”、土地出让、农村集体资产管理等重点领域违纪违法问题，并对不作为、慢作为、懒作为的干部，进行追究问责，推动各项决策部署落实到位。

谢锦波：一个行动胜过十个规划、百个空想。大朗通过“三个抓手”全面提升执行力。一是抓党建，深入实施市委关于基层党建的一系列文件要求，每年组织党员干部开展执行力提升培训课程，让全镇党员增强担当意识、执行意识。

二是抓考核督导，坚决用好现场办公、考核督导、追责问责等利器，工作进度落后相关部门负责人将受到问责，对在重点工作上执行成果好的社区（村）和干部进行奖励或补助。

三是抓干部队伍，扎实开展“不忘初心、牢记使命”学习教育活动，完善选人用人机制，并实施“头雁”工程、优秀年轻人才“金种子工程”，打造一支政治正确、能力过硬、乐于奉献的干部队伍。

叶锦锐：执行力是干事创业能够成功的保证，没有执行力，再宏大的目标也是“空中楼阁”。黄江提出打造“符合湾区要求”的执行力量，将从“1+2+3”方面发力。

“1”就是党建这一基础。以党员干部为主体，加强执行力建设，特别是加强基层党组织的建设。把好用人导向，不断强化党组织和党员干部的执行力。

“2”就是“两个建设”。一是“作风建设”。通过“驻点直接联系群众”“三严三实”“软弱涣散党组织整治”等形式来改善党员干部的作风。二是“制度建设”。黄江建立了党建“1+N”制度体系，发展一些想干事、敢干事、能干事的党员，确保干部队伍始终充满激情、充满干劲、充满活力。

“3”就是“三个平台”。一是“学习平台”，建立了青年干部训练营、干部专题培训班等学习平台；二是“锻炼平台”，选拔、选派干部到社区、到支部、到经联社、到企业挂职锻炼；三是“干事平台”，通过“专项工作”“专题任务”等，重点关注、重点培养、重点表彰一批优秀同事。

罗晓勤：市委决定将2019年定为“执行力建设年”，把工作重点放在抓落实上，进一步强化目标导向、结果导向。接下来，石碣将紧紧抓住执行力建设这一主题，责任分解有准头、工作实施有力度，落实部署不打折扣、不讲条件，以“四个全面”全力推进执行力建设。一是全面从严加强党的思想政治和意识形态建设，二是全面从严打造有担当、善作为的干部队伍，三是全面从严提升基层党建水平，四是全面从严加强执行力机制建设，通过建立完善考核评价、容错纠错、激励保障各项机制，切实让有为者有位、为担当者担当，推动形成真抓实干、干事创业的浓厚氛围。

袁丽群：今年企石将开展“执行力提升年”活动，重点在治庸、治懒、治散等三个方面全面加强干部的执行力，进一步释放干部的工作潜能，激发工作热情，提高工作效率。一是治“庸”增能力，进一步加强规章制度建设，严格执行前期已经出台的一系列制度，确保干部在岗、在位、在状态。

二是治“懒”提效能，在全镇干部队伍中广泛开展“提速增效”活动，建立完善奖罚分明的考核评价体系，增强干事创业的积极性和主动性。

三是治“散”聚合力，继续办好“镇村领导干部培训”“机关工作人员培训”“月度村民大讲堂”等活动，采取大会表扬、评奖评优等激励措施，继续完善相关惩处制度，以作风大转变促进经济社会大发展。

严继宗：目标定了，蓝图有了，关键在于如何发动全镇的干部群众去抓好落实。加强执行力建设非常及时，非常有必要。新年上班第一个工作日，高埗第一时间召开执行力提升动员大会，向全镇发出最强动员令，动员和激励广大党员干部要以更加坚定有力的执行力，推进全镇各项工作落到实处。

今年，高埗提出城市品质十大亮点工程、十大民生实事、十大乡村振兴战略等新工作任务，接下来关键是要抓落实，要以提升执行力作为重要保障。一是严格督查考评，对不作为、慢作为、懒作为的干部，坚决动真碰硬，坚决追责问责。二是优化用人导向，对工作表现出色、敢担当、敢作为的干部加大奖励支持力度，委以重任。三是完善保障制度，以正向激励为主导，建立健全容错纠错机制。

文/记者 邓文燕 李健武 吴金华 见习记者 袁健斌

图/记者 郑志波