原标题：“告不倒的村支书”：莫让村霸成基层治理堵点

▲资料图，图文无关。图/视觉中国

　　据中国青年报报道，位于河北省邢台市任县的大屯村，曾经是整个乡的中心。可如今，这个产粮大村约100亩耕地下陷3米深，地面杂草倒伏，有些树已经枯死。

　　有调查表明，这些被掏空的土地和前任村支书崔金平有关。根据中央第一环境保护督察组交办问题的调查结果，2011年，建设邢衡高速及连接线工程时，施工单位与崔金平联系，从该地块取土。除了从这块下陷的土地非法取土外，崔金平还被举报打人、占地等。

　　在被村民举报两年多，且连续三年被县纪委给予警告处分后，当了33年村支书的崔金平终于离任。

　　但当地村民似乎并没有因此松口气。一来，崔金平的“余威”仍在，至今对其问题，村民们还是“怕死的都不敢说，不怕死的都敢说”；二来，崔金平依然担任当地稳定发展小组组长，主管信访工作，而其继任者正是自己的侄子。于此也就不难理解，当地村民为什么“敢怒不敢言”了。

　　被指违法占地、动辄打人、下令将村民捆绑起来殴打，“甚至看病都不掏钱”……鉴于诸多村民的爆料和官方处理，崔金平的霸道应该有迹可循。但这样一名屡屡引发事端遭致民怨且多次被警告、处分的村支书，却33年来屹立不倒，这或许才是更该重视的问题。

　　报道中的两个细节耐人寻味。早在1998年，崔金平就被当地检察院认定为非法捆绑、殴打他人，构成非法拘禁罪，最终却被免于起诉；针对村民反映其侵吞集体财产一事，崔金平并不否认，称“已经处理过，纪委给了我处分”。明确为犯罪，却可免于起诉；侵吞集体财产被坐实，却只给处分。类似合理性存疑的处置“尺度”，很难说不是崔金平“称霸一方”的底气之一。

　　至少从目前报道所呈现的信息看，“霸道村支书”的炼成，与有关方面的轻纵难逃干系。而这种暧昧态度几乎延续至今。

　　首先，崔金平的离任只是“因年龄过大选择不参与换届选举”，是否与举报直接相关，当地官方至今语焉不详；其次，一位长期被指殴打村民并遭遇多年举报的村支书，离任后又再被安排“主管信访工作，协调乡亲矛盾”，这般“哪壶不开提哪壶”，真的合适吗？

　　而继任者系其侄子，在当地村民称“他们全家人都霸道”的语境下，合理性同样让人狐疑。

　　当然，“村霸”一再出现，实质反映的还是某种基层治理的困境。此事更是堪称典型案例。崔金平引发民怨的另一面，却是当地乡一级对其却作出了完全不一样的评价：工作扎实，完成了上级安排的各个任务，在村容村貌的工作上做得比较好，硬化街巷，方便村民出行。

　　这些或许是事实，但由崔金平引发的民怨来看，这恐怕不是全部评价：上级或许自动过滤了崔金平“霸道”的一面。据说崔金平与村民发生冲突的原因主要是征购粮食、申请宅基地、工作矛盾等。于此也就不难明白，崔金平的蛮横被村民反感，但在上级眼中可能恰恰是“完成任务”所需要的硬气。

　　在过去相当长的时间里，由于特殊的治理环境，这种游离在法律边缘的“强人”做派往往被默许甚至是利用，在基层并非个例。但在倡导治理现代化、法制化的今天，如是“霸道”的基层治理路径，是该终结了。

　　就此事看，崔金平多年来的种种作为，是否真的只是违反了纪律、仅处分就够，还是应追究法律责任，由其侄子担任村支书又是否符合法定程序，应有更明确的说法。无论如何，不能再让村民继续生活在这种“敢怒不敢言”的高压之下。

　　□闵萧（媒体人）

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