近年来，金华市人力社保局按照“最多跑一次、人社当标兵”要求，以“标准+”引领改革制度创新、管理创新、方式创新，先后制定金华人社1.0版服务标准（2017），2.0版服务标准（2018），形成独具金华特色的人社“八统一”服务标准，各项改革取得较好成效，并于今年7月被确定为全省人力社保系统深化“最多跑一次”改革“领跑者”综合试点。依托试点，在2.0版基础上全力打造3.0版服务标准，确保群众办理人社事项材料最简、时限最短、流程最优、方式最全，各项指标走在全省前列。截至目前，该市人力社保系统134个服务事项申请材料从2.0版的466份减少到175份，比原标准精简62%；合计办理时限从2309个工作日缩减到448个工作日，比原标准缩减81%；即办件从29个增加到109个；在浙江政务服务网上8万余件该市本级人力社保办件事无一差评。主要做法如下：

一、最大力度精简办事材料，实现“简约便民”

对标省内、国内先进地区，逐一对134个服务事项办事材料进行分析梳理、科学论证，按照四个“一律”标准，即对经论证非关键必要或可通过其他途径获取的材料要素如“在校就读证明”“无收入证明”等一律予以直接取消，对可通过数据共享获得的如“死亡证明”“毕业证书”等一律通过系统共享至业务经办系统，对系统内部已有或能够查实的如办理工伤登记时的“居民身份证原件及复印件”“认定工伤决定书”等一律通过内部核查获取，对能书面承诺的如“考核场地及设施设备证明材料”“从事相关专业工作年限证明”等一律采用申报承诺方式予以取消并加强事中事后监管，确保办事材料可减尽减、应免尽免。目前，精简掉的286份材料，其中直接取消153份、数据共享101份、申报承诺9份、内部校验24份。

二、最大程度压缩办理时限，实现“提速增效”

剖析事项各个经办环节，并对每个环节进行集体探讨、科学论证、经办体验，减层级、减前置、减环节，缩短经办时间，提高流转效率，确保事项办理时限能压尽压、能短尽短。一方面大幅提高即办件比例，即把非即办事项经过科学合理压缩变为即办，如集体合同备案经合理压缩后以“网上办”“掌上办”模式实现即办和“零次跑”，法定的办理期限从20个工作日缩短至1个小时内办结；另一方面取消前置审批，将审批环节中的等待时间改为事中事后监管，有效精简办理时限。

三、最大限度优化办事流程，实现“简单顺畅”

积极探索“受办管”分离模式，不断创新服务方式，优化办事流程，让办事简单顺畅。如，推行“一件事”并联办，在省人社厅明确的退休、失业、社保关系转移接续、企业员工招聘、个体劳动者就业创业5个“一件事”基础上，创新开展工伤、集体合同备案、技能人才补贴申领等其他3个“一件事”改革，目前8个“一件事”均已实现服务应用。又如，探索“多件事”套餐办，制定“高层次人才”服务套餐，对人才银卡、租房补贴、购房补贴、人才用房、津贴补助、安家补助、职称晋升、子女入学等人才政策，实行“可享受的一点即办、套餐联办，暂不可享受的跟踪提醒、随需随办”。再如，推进“无证明”方便办，率先建成全省首个“无证明人社”，积极推进业务协同、数据共享，在人社部明确取消的73项证明事项基础上，进一步梳理取消各类证明8项，实现企业群众办事无需提供证明，到其他部门办事也无需人社开具证明，依托无证明累计减少办件1.1万余件。

四、最大幅度升级办事模式，实现“多样便捷”

大力推行经办模式改革，创新开发办事新模式，不断优化群众办事体验。依托信息化建设和基层延伸，全面提升“网上办”“掌上办”“一证办”“就近办”“全市通办”事项比例和办件比例，134个事项“网上办”实现率100%，“掌上办”实现率100%，合计办结率79.7%，提前完成60%的省定目标；48个民生事项“一证通办”实现率100%，其中81%可在乡镇（街道）就近办；60个社保事项“社银联办”实现率100%，代办网点实现乡镇（街道）全覆盖；91项事项实现跨区域联办。积极探索“一窗通办”和“机器换窗”经办新模式，实现窗口“无差别全科受理”，并向自助的“机器办”转变，不断提升群众获得感。