城步县林业局原党委委员、副局长杨青奇违反驻村工作纪律被免职并受到党内严重警告处分；武冈市财政局财政投资评审中心原主任张文军在易地扶贫搬迁工作中以权谋私，受到留党察看两年、政务撤职处分……

    去年来，邵阳市纪委监委坚决扛实助力脱贫攻坚的政治责任，履行监督执纪问责职责，持续整治扶贫领域腐败和作风问题，为脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。

    关口前移 打通监督“神经末梢”

    “谢谢你们帮我安装了自来水，我再也不要跑那么远去打水了。”洞口县省级贫困村古楼村85岁的肖树冬老人紧紧握住古楼乡纪委书记肖霖的手，满是沧桑的脸上露出久违的笑容。这是发生在洞口县纪委监委开展“带着板凳进村”活动中的暖心画面。

    进村庄，排民忧，解民难……今年来，邵阳市各级纪检监察机关延伸监督触角，拓宽监督渠道，着力解决群众反映最强烈的突出问题，找准病灶，对症下药，在全市范围内常态化开展“带着板凳进村”活动，轮流公开接访，将监督探头架到群众“家门口”，先后走访2906个村（社区），受理信访举报件710件，办结507件。

    “与群众同坐一条板凳，才能走进群众心里，才能听到群众最真实的心声。”邵阳市纪委监委班子成员深入到乡镇和村居调研督导扶贫领域监督执纪问责工作，认领48件疑难复杂信访案件。同时，邵阳市纪委监委建立领导班子联点督查和每周接访制度，将信访接待窗口前移至市委信访接访中心，设立扶贫专项治理信访“绿色通道”，面对面受理群众举报，听取群众诉求，解决群众身边的扶贫领域腐败和作风问题，直接查办县直、乡镇和村一级案件35件，查处59人。

    当前，脱贫攻坚战进入决胜关键阶段，邵阳市委出台《切实减轻基层负担二十条措施》，直戳困扰基层的官僚主义形式主义痛点，进一步减少会议活动过多时间过长规格过高、文件简报过多篇幅过长等突出问题，为扶贫一线广大党员干部腾出更多时间、更多精力进村入户，心无旁骛帮助贫困群众脱贫致富。

    为了提高扶贫领域精准监督质效，全市各级纪检监察机关还充分运用“互联网+监督”平台的投诉举报、信息比对等功能，主动精准发现问题，深入群众处置问题线索，共受理投诉举报126件，督办平台比对发现扶贫领域疑似问题线索946条，处理108人，涉及资金177.23万余元。

    架设群众监督“哨位”，激发群众监督“内生动力”。贫困村配备起村级纪检监察员，协助上级纪委监督党务村务、处理有关信访举报和查办违纪案件，构建起上下联动，全面覆盖贫困村的监督网，让监督触角无处不在，打通扶贫领域监督执纪问责“最后一公里”。

精准监督 紧盯计划脱贫摘帽县

    “邵阳县金称市镇原金山村党支部书记刘苏玉在易地扶贫搬迁工作中优亲厚友；城步县蒋坊乡原彬昌村支部书记唐时寿挪用生态公益林补偿款；新宁县道路运输管理所所长王利军对脱贫攻坚工作组织领导不力、责任落实不到位……”去年来，邵阳市纪委监委频频曝光了计划脱贫摘帽县一批典型案例，彰显了邵阳市以零容忍态度，严肃查处侵害群众利益行为，助推打赢脱贫攻坚战的鲜明态度和坚定决心。

    去年来，邵阳市纪委监委找准主攻点，盯紧今年计划脱贫摘帽县，市县两级共开展扶贫领域专项巡察138次，移送问题线索1074件。目前，巡察移交的扶贫领域问题线索已全部办结。同时，聚焦生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、农村饮水安全等重点领域，协调有关职能部门监督检查项目3750个，查处问题611个，处理479人。

    动员千遍，不如问责一次。在整治扶贫领域官僚主义形式主义问题中，邵阳市纪委监委突出“关键少数”，查处和问责县市区四套班子成员59人，市直领导干部39  人，县直领导干部353人，并对工作效果不明显或案件查办不力的县市区有关领导进行约谈。此外，明确班子成员对口联系今年计划脱贫摘帽县，采取调研督导、监督检查、约谈提醒等方式，推动计划脱贫摘帽县脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。

    问题就是导向，民心就是政治。邵阳市纪委监委聚焦民生问题，精准发力，持续开展扶贫领域“问题大解决、信访大起底、线索大排查、案件大查处”专项行动，对全市2017年以来受理反映扶贫领域的信访举报问题线索逐一摸排和分析。目前，全市共发现扶贫领域问题线索9814件，受理举报2988件，立案1393件，查处6451人，其中组织处理5454人，党纪政务处分1040人，移送司法机关66人，形成强力震慑，为决战脱贫攻坚提供坚强有力的纪律保障。

   为担当者担当 让干部干事更有底气

    “纪委替我澄清正名，我干事更有底气了，唯有履职尽责，方能不负组织厚爱！”近日，邵阳县岩口铺镇原纪委书记彭立宁收到市纪委印发的《关于澄清5起不实信访举报的通报》时激动不已。

    为担当者担当，为负责者负责。邵阳市纪委监委出台和完善了澄清保护、容错纠错、关怀保障等制度机制，并通过回复反馈举报人、召开澄清会议、公开通报等形式及时澄清正名，消除负面影响，激发和保护党员干部积极担当作为。实施精准追责问责，依纪依规减轻处理  64人，免于处理33人。坚持严管厚爱相结合，对受处理党员干部开展思想政治教育344次，回访608人，为192名党员干部澄清问题，凝聚起干事创业正能量。  

    新邵县原农开办党组成员、纪检组长杨更祥也是此次被澄清的对象。2019年11月29日，当听到自己截留惠农资金两万元的不实举报被澄清后，他兴奋地说：“身正不怕影子斜，组织还了我清白，我的热情和干劲又上来了！”

    “我纪律松散，党性不强，对有些工作把握不正确，认识不足……”城步县西岩镇永丰村村干部段某，因将集体山场违规流转获利，并收受村民礼品，受到留党察看一年处分，在接受廉政教育后，其主动向组织递交了检讨书。以案为鉴、以案促改，邵阳市纪委监委在为干部澄清正名的同时，扎实做好扶贫领域监督执纪问责“后半篇文章”。用好身边“活教材”开展警示教育活动。督促市县两级针对扶贫领域突出问题，建立健全制度机制115项，有效堵塞制度漏洞，防范廉政风险，提高以案促改的治本效果。

    为切实根治扶贫领域“不廉、不公、不为”三种“病症”，打造清廉公正、带领群众脱贫致富的好班子，邵阳市纪委监委在全市范围内开展“廉洁村”创建活动。洞口县将117个贫困村全部纳入“廉洁村”创建重点对象，通过上一次廉政党课、搞一次廉洁宣传、过一次村务“筛子”、来一次整治“回头看”、访一次“廉内助”、做一次廉洁“会诊”，实现创“廉”与脱贫攻坚紧密结合，初步构筑起横向到边、纵向到底的拒腐防变“防火墙”，有力推动了“三不”机制一体建设。

    “打赢脱贫攻坚战，关键在于责任担当，需要全市上下凝心聚力，主动作为，上下一条心、拧成一股绳，向贫困发起总攻。”邵阳市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南表示。（邵阳市纪委监委 彭茂华  陈湘林）