■制图/乔雨

记者昨日从市应急管理局获悉，2019年全市安全生产形势总体稳定，全市共发生各类生产安全事故399起，死亡261人，同比分别下降27.5%、19.2%，未发生重大及以上事故，圆满完成了市委、市政府下达的全年生产安全事故起数和死亡人数双下降、死亡人数下降15%的目标任务。

开展安全整治 防范化解风险

自去年1月组建以来，市应急管理部门深入开展安全整治行动，积极防范化解重大安全风险。

去年，市应急管理局针对重要时段统筹组织开展了一系列安全整治专项行动。去年春节过后，该局统筹开展了为期3个月的节后复产复工安全生产大排查大整治专项行动。此后，开展了防高处坠落事故专项行动、“迎国庆、防风险、保稳定”百日攻坚十大行动、“奋战50天 全年保平安”安全生产重点攻坚行动、用气安全专项治理行动、安全生产集中整治等多个专项行动，扎实推进安全生产整治行动，全力保障我市全年安全生产形势稳定。

此外，市应急管理局强化重点行业领域安全治理，通过部署开展了为期一年的全市防控生产安全事故专项行动，强化了交通运输、建筑施工、消防、危险化学品和烟花爆竹、工商贸、旅游等重点行业领域安全治理。

据统计，去年，全市各类治理行动共排查生产经营单位14.81万家次，排查治理事故隐患18.36万项。

严格监管执法 压实主体责任

除了深入开展安全整治行动，市应急管理局还统筹各级各部门开展了一系列安全生产专项执法行动。去年，各级各部门共出动执法检查人员155.3万人次，排查生产经营单位114.3万家次，排查事故隐患70.3万项，责令停产企业4622家，行政处罚3165宗，处罚罚款2.03亿元。

同时，该局推动市、镇、村三级安全生产监管检查（巡查）全覆盖。全市规模以上和重点监管企业，规模以下企业和小作坊，中央、省、市属国有企业的安全生产监管检查覆盖率均达100%。

此外，该局还严格生产安全事故调查处理和责任追究。去年组织4个检查组对全市2016年7月以来发生的生产安全事故结案事项落实情况进行抽查，强化了对事故多发频发行业和地区的约谈工作，加强了安全生产领域失信行为联合惩戒。

强化安全基础 筑牢安全防线

去年成立以来，市应急管理局致力于推进应急管理体系和能力现代化。

该局积极推动我市建设应对全灾种的应急救援大队伍，协调推进专业应急救援队伍建设，积极引导发展社会救援力量，强化应急联动工作。此外，该局加强基层专职安全员队伍管理，举办了7期全市专职安全员培训班，累计培训2900多人。

在应急管理信息化建设方面，该局高标准规划并推进建设市应急指挥中心，出台了《东莞市应急管理分局应急指挥中心建设指南》，确保市、镇街（园区）两级应急指挥中心同步推进，做到上下衔接、业务协调、标准统一。

在建设过渡期，市应急指挥中心加强资源整合，依托现有平台组建了无线应急通信指挥系统，接入公安监控视频8万多路，接入了三防、气象等多类监测预警系统，协调各级各部门实现了突发事件信息同步共享，推动各类信息资源融合利用，大幅提高了应急值守效能。同时，打通了企业到市到省的网络链路，实现了危化品企业的物联网数据与视频数据接入。

记者 伍江 朱珍珍 通讯员 莞安