“2019年，市县巡察共移交问题线索378条，已立案审查168人，给予党纪政务处分136人，移送司法机关处理5人。”这是三明市、县两级联动巡察，推动全面从严治党的“成绩单”。

　　2019年来，三明市委立足政治巡察，市县两级边探索边实践、边规范边提升，按照“定位准、方法活、运用快”总体思路，全面对标看齐，上下联动，异地交叉，由点及面，着力锻造监督执纪“利器”，为政治生态拔“钉”清“障” 。

党委决策部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里

　　“2019年2月，市委启动了生态环境领域专项交叉巡察，有力推动了全市污染防治攻坚战落地见效。”三明市委巡察办主任袁富力说，紧盯县乡党委生态环境保护主体责任、县乡纪委履行监督责任、各相关部门履行职责等3个方面9项突出问题。

图为三明市委生态环境领域专项交叉巡察组工作人员在建宁县河道现场监督检查

　　党中央的决策部署到哪里，巡察工作就跟进到哪里。三明市委开展安排巡察工作，始终把政治监督作为巡察工作的主要内容，把巡察的聚焦点和着力点统一到“两个维护”上来，对照“四个落实”，把生态文明领域、扶贫领域、扫黑除恶专项斗争、主题教育检视问题整改等工作纳入重点监督检查范畴，确保党中央重大决策部署和省委、市委要求落到实处。

　　2019年3月，中办发文将2019年定为“基层减负年”，剑指形式主义官僚主义。市委巡察组以市委为基层减负18条措施和形式主义官僚主义10个方面负面清单作为重点，分类施策、精准发力。

　　“重点围绕既解决老问题、突出问题，又解决新问题、深层次问题，开展形式主义官僚主义专项巡察。”大田县委巡察办负责人说，这样巡察力量集中、效果好。

　　2019年，三明县（市、区）巡察共发现问题315个，有力推动形式主义、官僚主义集中整治工作。

上下联动显威力，巡察实效再提升

　　“我们根据省委巡视组的要求，对尤溪县公安局政治生态‘回头看’，紧盯执法领域，发现了该单位干部存在渎职行为、利益输送等问题。”巡察中，专项巡察组总结问题发生的深层次原因，提出科学合理建议，为开展整改开准“药方”。

图为永安市委巡察组成员分析研讨有关问题

　　“巡察组发现了一些过去习以为常，却被忽视的问题。”尤溪县公安局党委有关负责人说，目前正对巡察整改情况进行自查。

　　2019年5月省委巡视二组进驻三明市和三元区、尤溪县开展巡视后，根据省委巡视二组关于开展巡视巡察上下联动工作的部署，三明市委同步组建巡察组对三明市公安局、尤溪县公安局等16个市、县单位开展联动巡察。

　　在此基础上，针对某一重点问题对市中级人民法院、相关国有企业等单位开展专项巡察，找出被巡察单位存在的突出问题，发现了一批重要的问题线索。

　　“这次巡察市中级人民法院，市委根据省委巡视组要求，专门组建了一支巡察组全力配合省委巡视，采取省委巡视与市级巡察上下联动的方式，紧盯重点问题。”市委巡察市中级人民法院的负责人说道。

　　除了巡视巡察上下联动，该市还坚持完善市县联动巡察工作机制。2019年，市县联动巡察共发现问题156个，边巡边改84个，发现问题线索18条。

　　通过巡视巡察上下联动和专项巡察“双剑合璧”，实现上借下力、下借上势，同频共振，彰显了联动巡察震慑遏制治本威力。

积极主动出击，未巡先改“治未病”

　　“对照巡察共性‘问题清单’，我们深入自查自纠，出台落实全面从严治党主体责任实施意见。”尤溪县委巡察办负责人说，细化了27项工作任务，明确了各项任务的责任单位。

图为尤溪县召开“未巡先改”工作推进会

　　无独有偶，三元区某区直单位党组在巡察组未进入前，先行自我“政治体检”，查摆出23个具体问题，按照定时、定人、定责原则建立“先行整改”台账，仅在一个月内就完成了所有问题整改。

　　“未巡先改，有效推动了巡察工作。”市委巡察组副组长谢幼宏说，跟过去比现在有得参照，开展未巡先改有条件，也有利于推动工作。

　　2018年以来，该市各级巡察机构积极主动出击，充分发挥巡视巡察反馈报告的作用，梳理巡视巡察中的共性问题，列出清单，供相关党委（党组）参考，做好未巡先改工作。

　　党的十九届四中全会《决定》提出，以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。三明市委巡察工作领导小组有关负责人表示，要认真贯彻落实好四中全会部署要求，完善巡察工作制度，增强巡察监督严肃性、协同性、有效性，把制度优势转化为治理效能，不折不扣推动党的路线方针政策和党中央决策部署在三明落地落实。（三明市纪委监委）