将发现问题、解决问题贯穿监督全过程

我所在的室负责联系铜仁市和黔东南州，至今仍有沿河、榕江、从江三个深度贫困县未脱贫，且均是脱贫攻坚中难中之难、艰中之艰。对我们来说，越到最后越需要盯紧盯死，只有尽可能多地发现三县在脱贫攻坚工作中存在的问题，并推动切实解决，才能让脱贫攻坚工作成色更足、质量更高，经得起历史和实践检验。

在发现问题上，做足准备功课，实施定向搜寻。在对三县脱贫攻坚监督中，我们紧紧围绕近期党中央和省委关于脱贫攻坚的最新部署，综合日常监督掌握的情况，每个月确定监督重点，制定监督方案，建立问题查找清单。我们还专门设计了《脱贫攻坚挂牌督战检查提纲(乡、村)》《脱贫攻坚挂牌督战检查提纲(户)》，列出问题台账、实施动态管理，提高了工作的针对性。

在解决问题上，我们按照点面结合，实施“定向爆破”。先通过查阅资料、座谈交流等方式，全面掌握当地脱贫攻坚工作总体情况，再进村入户“以点看面”，对扶贫产业发展、惠民政策落实等情况逐一走访核实。在监督检查中，我们就发现三县仍不同程度存在底数不清、情况不明的问题。比如沿河县夹石镇某贫困户住房明显透风漏雨，但县住建局提供的排查问题台账里并没有该户情况。我们将这一情况列入需要重点解决的问题清单，督促第一时间解决。

我们将监督发现的问题及时反馈，同时深入分析问题背后的深层次原因，督促举一反三、全面整改。监督中我们发现，从江县某国有林场负责实施的某扶贫项目，2019年应向每户贫困户分红600元，但直到2020年2月底仍未分红。在严肃处理的同时，我们针对扶贫产业项目暴露出的问题，将农村产业合作社发展、劳务输出等十余项内容作为日常监督重点，目前已发现相关问题80多个，均已及时反馈当地党委政府。

问题导向鲜明，监督才能精准。接下来，我们将坚持靶心不偏、焦点不散，盯紧各级党委政府和职能部门履职尽责情况，提高发现问题的精准度，一针见血抓住突出问题，使监督作用得以更充分体现。(贵州省纪委监委第一监督检查室副主任  刘浩)

线上线下结合让监督更精准高效

创新是发展的动力，做好监督工作尤其离不开方式方法的创新。近年来，我们充分利用贵州在大数据发展方面的优势，建设覆盖全市的数据监督系统，将信息技术运用于扶贫与民生监督中。通过实践我深刻感觉到，必须把科技优势和优良传统结合起来，坚持线上线下相结合，监督工作才能更加精准高效。

针对扶贫领域腐败和作风问题，我们曾采取人工筛查、实地走访等措施，但由于信息不对称、人力有限等原因，监督效果往往不尽如人意。2016年的农村低保专项监察就让我很“受伤”，组织20多个组开展一个月工作，走访人数不到农村低保总人数的20%，立案仅有3件。当数据系统建成后，所有享受惠民利民政策的对象及相关信息都分批录入，通过信息自动比对、自动分析，疑似问题线索就冒了出来。半个月不到，我们有个县就因“死亡领保”问题立案23件，追回资金40多万元。

进一步压紧压实主体责任。系统建成后，我们督促相关职能部门和基层单位定期上传、更新相关数据，同时将自动比对分析的可疑信息抽取出来，及时反馈要求核实处理。这样既让监督事项更明确，又为党委政府和主责部门履行责任提供具体抓手。同时，大数据平台包含责任落实系统，对工作落实不力、进度滞后的实行预警和跟踪督办。仅平台建成的一个季度内，全市就有27人因不作为、慢作为被问责。

条条数据会“说话”，但仅靠数据还不够，只有多到基层一线，多到群众身边，才能深入了解真实情况，推动问题解决。在走访一位违规领取危房改造补助资金的党员时，系统显示其尚未退还资金，当我问及原因时，对方却说早已经交给村委会主任代缴。由此，村委会主任贪污补助资金的案件浮出水面。既不断提高运用信息技术创造性开展工作的水平，又用好传统监督手段，对平台发现的问题疑点及时实地核查，这样才能提升监督准确性有效性，达到“1+1>2”的效果。

自我市建成数据监督系统以来，已经通过系统比对发现问题并转立案153件，给予党纪政务处分158人，涉案金额184万余元。下一步，我们将加强系统建设，及时更新换代，增强精准发现问题能力，为监督工作插上科技的“翅膀”。(贵州省安顺市纪委监委扶贫与民生监督室主任  汪洪)

丹寨县排调镇方胜村村民挑运采摘的吊瓜。杨武魁/摄

监督沉下去 问题浮上来

开展监督检查工作，如果只是看资料、听汇报，没有走到群众身边、听取群众心声，就容易变成走过场、搞形式。能否真正发现问题，“沉下去”至关重要。

我县瓮洞镇岑干村是省级深度贫困村，村民散居在山高坡陡的半山深处，缺水曾是困扰当地村民的一大难题。春节前夕，为了确保群众喝上安全水，我决定独自去现场看看。

“老乡，能到你家讨口水喝不?”我走进贫困户杨翠香家，了解扶贫政策的落实情况。通过交谈得知，杨翠香家已装上了水泵，山泉水能直通入户。缺水的问题解决了，水中肉眼可见的杂质却令人有些担忧。原来，包括她家在内的4户都用同一口山泉水井，几家同时抽水就会出现这种情况。

饮水卫生安全事关百姓切身利益。我找来一个水瓶接满刚抽取的泉水，来到瓮洞镇政府，要求当地尽快解决群众的饮水卫生问题。两天后，镇政府帮杨翠香等4户安装了水塔，还指导他们掌握了过滤方法。

脱贫攻坚进行到哪里，监督就应跟进到哪里;群众的诉求在哪里，监督就应该服务到哪里。与此同时，考虑到基层“熟人社会”的存在，如果走访时有干部陪同，村民看到这样的“阵势”，就算有问题要反映，也会因为有所顾虑而放弃。所以，还应多采用“不打招呼、直奔现场”的方式，如此才能发现真问题，才能以有力监督推动扶贫政策有效落实。

如今，天柱县正式退出贫困县序列，但脱贫攻坚监督的担子不能卸下。接下来，我们将继续加大监督力度，将监督“触角”持续延伸到村寨，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强保障。(贵州省天柱县委常委、县纪委书记、县监委主任  余志彪)