原标题：银保监会、内蒙古： 揪出“硕鼠” 护好“玉盘”

　　查处金融风险背后的腐败问题，被形象地喻为“‘瓷器店’里打‘老鼠’”，考验着执纪执法者对时、度、策、效的系统把握。

　　2019年11月以来，经报中央纪委国家监委批准，驻银保监会纪检监察组联合内蒙古自治区纪委监委历时一年，查明原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁等6名干部以权谋私、长期包庇纵容包商银行野蛮扩张、违法经营等问题。既稳慎有效揪出助长风险的“硕鼠”，又精准推动堵塞漏洞、悉心守护金融资产这个“玉盘”，一起来看他们如何做到——

　　严：紧盯重大金融风险彻查腐败

　　2019年5月24日，曾经的“明星”银行——包商银行，因出现严重信用风险，被中国人民银行、银保监会联合接管，在金融圈掀起轩然大波。

　　包商银行的“陨落”，究其根本在于不法金融集团的持续“掏空”，但监管腐败也是重要助推因素。事件爆发以来，驻会纪检监察组清醒认识金融风险与监管腐败关系，会同内蒙古自治区纪委监委持续进行外围摸排，为涉案监管干部充分“画像”，备足“弹药”确保一击即中。

　　2019年11月16日，一份留置文书摆在了时任内蒙古银保监局党委委员刘金明的面前。刘金明，原任包头银监分局局长，正是其在包头工作期间，包商银行实现了初步扩张。由此，包商银行严重信用风险背后系列腐败案件的“盖子”逐步揭开。

　　一个多月后，内蒙古银保监局原党委委员贾奇珍，原包头银监分局党委委员、副局长柴宝玉被同时留置。贾奇珍从事和分管城商行监管近10年，直至包商银行出现重大风险前，其对包商银行无序扩张仍然听之任之。

　　而这，远未结束。2020年6月4日，专案组重拳出击，对原内蒙古银监局党委书记、局长薛纪宁，党委副书记、副局长宋建基，党委委员、副局长陈志涛3人同时立案并留置。至此，系列腐败案件全面揭开“盖子”。

　　“有问题一定彻底查到底，得到不正当利益者最后一定一无所获！”专案组以“零容忍”的决心深挖彻查系列腐败案件中监管干部被深度“围猎”、监管失守等问题。

　　从薛纪宁退休5年被查、原内蒙古银监局班子近乎“一锅端”，到对监管干部、金融机构工作人员凡涉案必查……彻查，绝不仅是说说而已。“即使问题只是价值几百元的羊肉票，也要找涉案人谈话。”审查的细致程度令被谈话者咋舌，也向内蒙古金融行业释放出“监管者和监管对象零物质往来”的强烈信号。

　　随着调查的深入，专案组清晰发现，原内蒙古银监局、包头银监分局对包商银行开展现场检查50多次，多次查出严重问题，却从未实施行政处罚，更未对责任人采取监管措施。不仅现场检查从不处罚，而且准入监管避实就虚、蓄意拔高监管评级、信访举报核查敷衍了事，如此明目张胆的大肆“放水”，为包商银行的野蛮扩张大开方便之门。

　　监管软弱无力，根子还是那一时期原内蒙古银监局党委管党治党宽松软。专案组在严肃查处涉案人员违纪违法问题的基础上更进一步，站位防范化解金融风险高度，剑指腐败背后的监管漏洞。

　　倒查十几年！专案组搜集整理了涉及包商银行的历年行政许可审批材料、现场检查、信访核查、监管评级、行政处罚等监管方面的详细材料。“包商银行设立以来的相关监管材料，我们能找到的都调来了。”据专案组负责同志介绍，仅包商银行设立机构一项，每家的市场准入材料多则近千页，60多家机构的材料加起来，堆满了大半个房间。

　　文件材料缺失的，就找当时的具体经手人员详细了解情况，对电脑里的过程稿、笔记本上的手写记录都“视若珍宝”；同时对照当时当地的法规制度，核实、比对履职行为规范与否……

　　乘胜追击！2020年9月至11月，驻会纪检监察组专门抽调10名工作人员，就监管中的失职渎职行为及其背后漏洞进行深入调研分析。“光谈话就有四五百人次，特别花费精力，但一切都是值得的。对监管漏洞、制度空隙，身处其中的人一找一个准。再结合办案成果，可以说是收获丰硕。”相关同志说。