本报讯(记者郑君 通讯员陈晓方)我省市县乡镇机构改革即将启动,有关人士昨天在全国市县乡镇机构改革研讨培训班透露了我省市县乡镇机构改革的最新消息:这次市县乡镇机构改革中的分流人员,在没有找到工作之前,三年内工资照发。
改革重点:政府部门转变职能
政府部门转变职能主要措施有:
改革行政审批制度。
彻底与所办经济实体和管理的直属企业脱钩,解除行政隶属关系,政府部门今后不再兴办和管理企业。
转变对国有企业的领导和管理方式。政府不再直接干预企业的经营活动,通过资产营运机构或向国有重点企业派驻财务总监和派出代表参加企业监事会等多种形式,加强对企业的外部监管。撤销工业、商业、物资、畜牧等经济主管部门,其行政职能并入经贸或农业主管部门。撤销行政性公司。
合理划分政事范围,把政府机关辅助性、技术性和服务性的事务交给事业单位。
积极培育发展社会中介组织,将现在由政府包揽的、应由社会自我管理的事务,转给社会中介组织,增强社会的自我管理和调节能力。
精简20%是硬任务
中央要求这次市县机构改革编制精简20%,这是一项硬任务,也是衡量市县乡镇机构改革是否成功的一个重要标志。
人员分流明确两条政策
制定相应的政策,保证分流人员妥善安置。中央和省级机构改革的成功经验可供参考和借鉴:拓宽人员分流途径;认真执行中央政策,解除分流人员的后顾之忧。为妥善安置分流人员,减轻精简压力,中央明确规定了两条政策:一条是,这次市县乡镇机构改革中的分流人员,在没有找到工作之前,三年内工资照发。另一条是,将分流人员纳入社会保障体系;优化结构,提高人员素质。
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