本报讯（记者孙小杰）北京市人民防空会议昨天上午在人民大会堂举行，会议深入学习贯彻第四次全国人民防空会议，总结改革开放20多年特别是“九五”以来，北京市人民防空建设的经验，表彰作出突出成绩的先进单位和个人，研究确定首都人民防空新世纪发展的总体思路，部署“十五”期间人民防空建设的任务。北京市市长、市国防动员委员会主任刘淇在讲话中强调，要充分认识新形势下人民防空的重要地位和作用，增强责任感和紧迫感，加强组织领导，深化改革，探索新路，全面提高北京市人民防空现代化水平。

　　会上，传达了第四次全国人民防空会议和北京军区人防工作会议精神，市委常委、北京军区副司令员兼北京卫戍区司令员刘逢君总结了北京市“九五”人民防空建设成就，部署了全市人防工作。北京卫戍区政治委员李文华宣读了北京市国防动员委员会关于表彰北京市人民防空先进单位和先进工作者的决定，全市72个先进单位和125个先进个人受到表彰。国家人防办副主任王胜利在讲话中充分肯定了北京市“九五”人防工作取得的成绩，希望进一步提高搞好首都人防工作重要性的认识，努力开创新世纪人防工作新局面。

　　刘淇在讲话中指出，改革开放以来，特别是“九五”期间，在党中央、国务院和中央军委的亲切关怀下，在市委、市政府和卫戍区的领导下，全市的人防建设取得了很大成绩。他代表市委、市政府和市国防动员委员会向全体人防战线的同志们，向关心和支持本市人防工作的军委和总部领导以及中央在京单位、人民解放军和武警部队表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　刘淇说，要充分认识新形势下人民防空的重要地位和作用，切实增强搞好人民防空建设的责任感和紧迫感。要着眼于国家和首都的安全，充分认识人防建设的紧迫性。各级领导要认识加强人民防空建设是增强综合国力、提高城市防卫抗毁能力、保护国家和人民生命财产安全、保障首都改革开放和社会主义现代化建设的一项重要工作。要着眼于完善城市功能、提高城市防护能力，充分认识人防建设与城市建设相结合的必要性。人防建设与城市建设要同步协调进行，在城市建设中必须兼顾城市人民防空的要求。要着眼于为人民群众服务，充分认识人防建设的社会公益性。

　　刘淇强调，加强组织领导，切实把人民防空建设摆在重要的战略地位。一要纳入国民经济和社会发展计划和城市总体规划。要尽快编制北京市人防建设中长期规划，将人防建设纳入正规化和法制化的轨道。各区（县）和各有关单位在制定国民经济和社会发展计划时，要按要求安排好人防建设的内容。城市布局、城市基础设施和重点经济目标的建设，都要符合人民防空的需要。北京的地下空间开发和人防工程建设要在城市建设总体规划下同步规划、同步建设。二要纳入各级政府任期目标，人防经费要纳入同级财政预算，并应随着经济增长每年有所增长。三要进一步完善人民防空法规体系。要积极研究制定与《人民防空法》相衔接配套、操作性强的地方人防法规，制定《北京市人民防空条例》。四要加强人民防空组织机构建设。

　　刘淇指出，要深化改革，积极研究和探索人防建设的新路子。要通过科技创新、管理创新，加快人防指挥通信自动化建设、重要经济目标防护技术措施研究、高技术人防专业队伍建设，以及地下空间的开发和利用。一是以组织开发地下空间为契机，加快人防工程建设步伐。要采取积极有效的政策和措施，动员全社会力量，调动各方面的积极性，包括吸引外资，尽快形成多元化投资格局，加快人防工程建设。尽快编制《北京城市地下空间发展规划》，逐步建成城市防护空间体系。二是下大力抓好重要经济目标防护工作。应尽快加强对重要经济目标的防护措施，制定必要的法规、规章，明确管理体制和职能，确定防护规范和标准，并制定应急抢修的措施和办法，使这些重要经济目标防护走上规范化、法制化、科学化的轨道。三是逐步实现防空与防灾的结合，确保城市的安全运行。应积极贯彻平战结合的方针，充分发挥人防在全市综合防灾减灾系统中的积极作用，实现防空和防灾的结合。四是加强人防专业队伍的建设。有组建人防专业队任务的单位，要按照人防法的规定，切实做到组织落实、经费落实和训练落实。

　　昨天的会议由副市长刘海燕主持。北京卫戍区副司令员齐希才、北京军区人防办副主任邵亨、中央直属机关人防办主任丛浦兹出席会议。