本报讯(记者邓琮琮)“中关村科技园区体制改革最终的评价标准是企业的满意程度。”“五一”前夕,刚刚被北京市政府任命为中关村科技园区年轻的常务副主任陆昊,在介绍《中关村科技园区管理体制改革方案》时,向记者表达了上述观点。
据记者了解,改革方案是在今年1月份出台《中关村科技园区条例》法律前提下,中关村园区政府职能转变的重要标志。改制的一个基本原则:“依法规范政府行政行为”、“明 确界定政府与企业、政府与市场、政府与社会的职责”,实现园区政府真正意义上的“小机构、大服务”。
陆昊介绍管委会的职能转变时说:“支撑点一是政府在履行职能过程中的效率和方式,二是社会中介服务系统提供的服务。政府服务的一个很重要的原则是普遍性和公正性,对园区各种市场主体提供公平、规则的服务,而不是说你找我我就去。要重新设计政府履行哪些职责。市政府近期将出台一批减少行政审批的事项,不批了,不管了,从某种程度上讲也是服务。社会中介组织的服务问题还需要探讨,当前整体市场经济的发育程度不够。社会中介组织是否能够在短时间内完全起到中介服务的作用,是中关村改制遇到的难点之一。比如信用体系建设,目前完全靠中介组织行不行?这个问题在中关村很突出。短期内,园区政府可能延伸出一部分职能,由有政府背景的中介组织来做,如注册代理、基建审批代理等,是不收费的,如果社会中介组织发育都很成熟,就不再需要有政府背景的中介来做了。但有些事政府要管死,如最近众所周知的连续的重大伤亡事故,与政府职能履行的不到位有关。”
对媒体普遍关注的中关村“一站式”办公问题,陆昊表示要到6月底才会看到结果,目前这个体系正在设计当中。不过他提醒:“不要把‘一站式’办公理解成物理意义上的将窗口集中在一起,园区政府要追求的是本质上的高效快速,减少企业和政府间繁琐的工作关系,会有一些类似留学生归国创业服务体系那样的流程,还会有一些重要工作的代理机构。总之,政府工作好不好,最终由包括企业在内的‘村民’来打分评判。”
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