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告别粮本系列报道:粮本退出生活

http://www.sina.com.cn 2001年05月08日16:10 南方网-南方都市报

  你家里的粮本还在吗?这几年除了迁户口,你还用过粮本吗?也许从今以后,你仍应把粮本留着,作为一种历史的记忆和家庭的纪念。

  本报讯 2001年4月6日,新华社公布了国家粮食局发布的一则消息:从今年5月1日开始取消城镇居民户口迁移时的粮油关系转移证明,标志着粮油关系与户口完全脱钩。一度几乎从居民视野消失的粮本问题又“旧话新提”。 粮本还要存在吗,有什么用?今年应届毕
业生进出广州还要不要办粮油关系转移?缺粮大省广东会不会在将来发生饥荒时又重新启用粮本? 记者近日就这些问题采访了有关部门,以期给市民一个明确概念和正确理解。

  取消“市转证”

  国家决定从5月1日起取消《市镇居民粮食供应转移证明》(简称“市转证 ”),此前有关文件规定同时废止。广东省有关粮食管理部门3月28日向各市粮食局、顺德市粮食储备公司、省储备粮管理总公司转发了这一文件,目前各区县粮食局已收到有关通知。

  居民在办理各种与户口迁移有关手续时有关部门将不再出具“市转证”,所有已印发的“市转证”在理论上已形如废纸一张。

  政策出台缘由

  在省市两级粮食管理部门,有关人员介绍,粮食管理这么多年一直是垂直管理,是政策性很强的一项工作。国家取消“市转证”事先没有征求过各省意见,各省接到通知后只要把文件向下转发,完全按政策办即可。对于国家为何出台这一政策,有关人士认为可归为三个理由:

  一是粮食供应确实丰富了,政府承担居民口粮供应的压力越来越小;

  二是选择在这个时候取消“市转证”,显示国家把粮食这种特殊商品放开给市场的步子迈得更大;

  三是加快粮食市场化步伐,进一步与国际接轨。

  因此,取消“市转证”既是顺应市场,又是在加入WTO前一件顺理成章的事。

  在粮食供应和价格一步步放给市场的同时,市民可看到,国家同时用“省长抓米袋子”的省长负责制和每年制定一个宏观调控计划来保证各省粮食市场总量平衡。广东和全国其他省份一样,还建立起各级粮食储备和粮食风险基金,成为粮价平稳的关键。据悉,粮食储备制的标准是“按大中城市居民半年口粮供应量 ”,并据此确定风险基金规模。广东省和广州市目前执行这一政策是“到位的” 。

  不忘以粮为纲

  “市转证”取消还不等于粮本和粮油关系取消,因为文件中没有正式取消粮本的明确说法,照有关方面理解,市民可保留也可不保留。居民迁入广州市和在市内办理户口迁移时虽然没有“市转证”了,原广州市粮油迁入审批小组可提供粮油关系登记,迁出广州时可自由注销。

  目前仍有大量市民川流不息出入位于广州市大沙头路25号的市粮食局迁入人口粮食供应审批小组,4月23日“市转证”取消前夕,记者来到这个近50平方米的办公室看到,半小时内有十多人在等着办理粮油关系迁入手续。一位从台山迁来广州的潘先生告诉记者,户口落在亲戚家了,许多手续都办了,就差这一个不交钱的最后一道手续。许多人在记者告诉他们“市转证”已取消、粮油关系也已经没什么用时仅“哦”了一声,然后继续办理手续。

  “以粮为纲”的观念在许多人心目中根深蒂固,尽管市场目前想买多少粮食就可以买多少,粮油关系仍有象征城镇居民身份的作用,一旦发生紧缺,粮本会成为国家供应基本口粮时的依据,这是居民一厢情愿的想法。

  随着“市转证”取消会出现越来越多没有“粮本”的城镇居民,不过这倒说明了一个问题:国家越来越把粮食当商品了,粮食依然是老百姓心目中最重要的东西。(专题采写:本报记者 王钧 陈卉 李桃卢冬红 关春瑜 王青草实习生 俞岚 冯雷 朱德喜 本报记者 李向新 梁音实习生 郭晴)


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