本报讯(记者张蕴)上海市人口和计划生育工作在全国实现5个“率先”：率先建立人口计生工作现居住地管理体制；率先初步实现育龄群众享有基本生殖保健服务；率先基本实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”；率先把市计划生育委员会更名为市人口和计划生育委员会；率先建成开通多功能的“人口世界”公众信息网。这是记者从昨天召开的进一步贯彻落实中央、市委加强人口计生工作《决定》精神暨先进表彰会上获悉的，市委副书记龚学平、市人大常委会副主任胡正昌、副市长左焕琛出席会议。

　　龚学平指出，去年中央和市委《决定》颁布以来，各级党委和政府结合实际，在宣传和贯彻落实两个《决定》方面做了大量富有实效的工作，成绩明显，为进一步开创新世纪上海人口与计划生育工作新局面奠定了良好基础。人口问题是我国社会主义初级阶段长期面临的一个重大问题。我们必须清醒地认识到，上海在推进现代化进程中，人口、资源、环境与经济社会发展之间的矛盾仍然很突出，压力仍然很大。因此，新世纪上海人口与计划生育工作只能加强，不能削弱，要坚定不移地抓紧抓好新世纪人口与计划生育工作。新世纪上海人口与计划生育工作的主要任务是，继续稳定低生育水平，控制人口总量，大力提高人口素质，优化人口结构，推进城市人口合理再分布，重视人口老龄化问题，全面实现人口与计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”，建立体现可持续发展和人口与经济、社会、资源、环境协调发展的人口宏观调控体系。2010年末上海要实现：全市常住人口总数控制在1600万、户籍人口总数控制在1400万，常住人口出生率、自然增长率分别控制在9.6‰、0.8‰；出生人口素质明显提高；人人享有优质的生殖保健服务；人口结构得到改善；人口分布趋向合理；改革和完善人口与计划生育工作的管理体制、工作机制、服务体系，初步形成比较健全的人口与计划生育法制体系和保障体系，进一步完善同社会主义市场经济体制相适应的人口与计划生育工作的宏观调控体系。

　　近一年来，本市人口计生系统把贯彻《决定》精神落实到各项重点工作中：一，深化人口现居住地管理，许多区县建立了外来人口计划生育服务中心；二，生殖保健服务取得较大发展，全市已建立起比较健全的社区计划生育生殖保健综合服务网络，本市提前10年实现了国家提出的育龄群众享有基本生殖保健服务的目标。

　　会议还表彰了人口与计划生育工作先进集体、先进工作者和人口与计划生育系统文明单位，松江、杨浦、虹口、普陀等4个区交流了有关经验和做法。