建上海中央商务区最后一笔 北外滩9月起重组

　　本报专稿／记者赵延上海老外滩、浦东陆家嘴金融贸易区和北外滩遥相呼应，形成上海黄浦江沿岸的黄金三角洲。然而现在，作为这个黄金三角的一边，北外滩依旧是一片老城区和老码头。可是如果在北外滩出现一条千米长的亲水长廊、并以国际航运商务区为中心，配上国际客运码头区、帆船游轮码头区、世界名舰名船展示中心、国际航海家度假村、海事报警及医疗急救中心及一个极大的亲水海岸广场，在海岸广场的中央再建造一尊郑和下西洋的巨大雕塑，游人在雕塑下迎着扑面的江风，眺望一览无余的黄浦江面……这个由民建上海市委在今年政协会议上提交的让人想想都心动的提案，并非痴人说梦。记者日前从虹口区政府北外滩规划建设指挥部证实，提案中这迷人的景象，可能在将来成为现实，目前其中的部分已列入规划。

　　据悉，以东大名路航运一条街为中心，建设北外滩综合商贸服务区，启动新一轮北外滩改造是虹口区政府心头的一件大事，目前北外滩办公室正在着手进行详细的规划和调研。据悉，招商引资的优惠政策已经在修改优化中，而现在的航交所则可能在将来从“一关三检”扩展至更全方位的服务。

　　北外滩改造是一项庞大工程，绝大多数地方都将大变样。现在的上海国际客运码头将耗资30～35亿人民币，建设成新的国际客运中心；现在沿江的旧码头也会全面改造，破墙透江。江边会出现大规模的亲水长廊，而这些亲水长廊可能会建成台阶式，尽量体现美学效果，让人感觉不到防汛堤的存在；另外将开辟一条以上的直通滨江的视觉走廊，让市民通过绿树成荫的道路远远就能见到黄浦江及对岸的景色，就像杭州西湖沿岸的很多道路，目前列入视觉走廊名单的有：虹口港、高阳路、新建路、丹徒路和公平路。

　　今秋开始国际地块招商

　　北外滩改造有三大难题。首先，北外滩地区是上海的老城区，也是老港区，而提篮桥一带，又是老商业区，其管理涉及多个层次，要全面理顺关系，单凭虹口区政府还力有未逮。据悉，虹口区政府已经就在北外滩建立市一级协调机构向市政府打了报告。

　　其次是北外滩地区的基建问题。目前该地区的基建大多非常陈旧，东大名路最宽处只有9米，公平路也十分狭窄，这些主要干道均成“瓶颈”状，道路拓宽迫在眉睫。而北外滩的地下设施大多是解放前铺的，解放后就再没有动过，必需全部重新铺，工程量令人咋舌。

　　最后就是资金了。根据测算，北外滩改造所需总资金大约在350亿人民币左右。光北外滩地区需要动迁的13.3万人，就不知需要多少亿的动迁费。这笔天文数字的巨额资金要从哪里来？北外滩办公室打算仿效浦东陆家嘴开发，结合地块批租，成立符合市场化运作方式的开发公司。目前整个北外滩按功能划分为3个区段，第一区段为虹口港以西部分，规划以金融、贸易、管理功能为主，面积46.2公顷；第二区段为虹口港至公平路，规划以商业、办公、信息中心、公寓及旅馆为主，面积89.3公顷；第三区段为公平路以东地区，规划以历史形成的提篮桥商业地区为主体，把提篮桥的商业向江边延伸，形成一个地区性的具有现代气息的商业文化中心，土地面积102.3公顷。三个区段共分45个地块，今后北外滩将以批租出一个地块，就动迁这一地块，改建这一地块的模式，进行建设。

　　据悉，今年9月，北外滩将举行国际地块招商推荐会，首批推出5～7个地块，这将成为北外滩地区新一轮改造的第一步，目前国内外企业，特别是东南亚企业已经对此表示了极大的兴趣。

　　北外滩志

　　“北外滩”南临黄浦江，北至唐山路，西以吴淞路为界，东到大连路———秦皇岛路，占地约2.37平方公里，沿江岸线长2.6公里。

　　1845年东印度公司渔船鸭加门号停靠徐家滩(今东大名路高阳路一带)，宣告其渔船码头发展的开始。随后100余年中，此地的航运业越来越显示出其中心地位，并从原先的驳船码头向轮船码头发展。至20世纪初，“北外滩”已有几十个轮船码头，当时的轮船招商局也设在那里。

　　时至今日，东大名路被称为“航运一条街”，上海80%的航运企业集中在这条路上，其中包括全国最大的航运企业———中远及中海。一关三检更在东大名路设置分部，其中海关每天受理12000份报关单证，出口占上海总量80%，进口占上海总量40%～60%，为上海海关之最。动植检、商检和卫检则是内地最大最集中的三检报验点。而其发布的国际运价指数，排名全球第四。

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