出租车是人们出行的一个重要交通工具。与公共交通比，它更为方便快捷。但是，坐出租车也会有你意想不到的麻烦，几天前，我们《经济半小时》记者出差到西安，一下飞机记者就遇见了一件怪事。

　　记者来到西安市想打车从城里到位于郊县的长安一中,然而这位西安市的出租车司机却对记者这样说：那边现在不让我们过,只能送到和长安交界的地方。记者不禁感到纳闷，到底是谁不让过呢?司机说是长安县的车,即所谓的"黑车"。无独有偶,记者在西安市出租车上也发现了这样一个小标签,标签上提醒乘客:请勿搭乘跨区域和非法营运车辆。而后记者随即采访了西安市与长安县两位正在营运的出租车司机,他们的一番话,同样也证实了确实有这种情况存在。长安县出租车司机在长安县和西安市的交接处三五成群的拦截西安市来的载客出租车。

　　西安市所辖七区八县，现有出租车辆10277辆，经营单位125家，日客运量40余万人次，一年为国家上缴税费就近亿元，其营业利润可想而知,正是这样一块大肥肉，部分市属郊县也开始发展出租车，原本以陕AT、AU打头的出租车正规军，已基本能满足整个西安市场的需求。而一夜间西安市场接连遭遇到了来自兰田、临潼、长安、阎良、高陵五个县区出租车游击队的强烈冲击,与西安市相临仅十多公里的长安县出租车司机的日子也不见得好过。西安市出租车的目前营运区也就成了西安市及周围不大的区域。一天用车下来是五十块钱费用，但生意少，挣不到什么钱。由于竞争愈演愈烈,以至于后来双方为了争夺市场,还发生了一些争斗的事情。

　　面对这相对混乱的市场,西安市政府出台了一份文件,文件中规定：西安市所辖各区县人民政府，不得擅自发展出租车，出租车发展实行全市总量控制，统一发展，统一管理，严格限定经营区域，不得进入市区营运，否则将按规定严惩，而郊县政府办公室对此却难以接受,随即在给各出租车公司的通知中写明：凡持有我县出租汽车管理所颁发的出租营运资格手续的车辆，不仅可以在我县所辖区域内经营，还可以进入西安市区，可见造成市场混乱的局面与此有直接关系,而这两份有明显出入的文件背后又隐藏了哪些不可告人的秘密?记者通过调查,从一些出租车司机身上了解到,造成今天这种局面的根本原因是利益上的问题,为此记者算了一笔帐.

　　在郊县买车跑出租,需要花5--6万块钱,经营权可无限期使用,每月仅向公司交200--300元的管理费。而在西安市,通过正常渠道买车跑出租，至少需要花20--30万元，每月还需向公司交1200元的管理费,经营期限为十年,这样明显的差距，使在相同起步价的情况下，却得不到相等的收益，这使西安市的出租车司机，十分恼火，纷纷拿出自己的土办法来对付这些外来客的攻击，有的司机甚至于花点钱从郊县办个暂住证,买辆车跑出租,而西安市出租汽车管理处，也加大执法力度，与公安、公交公司联合整顿市场。

　　你有你的办法，我有我的对策，你打得越严，我就躲起来，不出来，风头一过，我再出来，看你能把我怎么办，正是由于不少郊县出租车司机抱有这样的心理，面对高额利润的引诱，甘愿冒着被抓住重罚的危险，见缝插针地在西安市营运,不过，你可千万别以为他们犯傻，他们绝对的是心里有底。一般是车队专门给通知，严打时就不出来拉客了。

　　这些跨区域营运的出租车，在很大程度上冲击了西安市的出租车市场,原本西安市只有125家的出租车经营公司，而现在却有不下200家，那这多出来的70多家是不是合法的？在暗访出租车公司时，记者一再追问这个问题，而出租车公司的负责人却始终不肯透露这一信息，但他却拿出了合法的营运资格证明，而且十分肯定地告诉记者，不管你是本地人，还是外地人，只要在他的公司跑出租，有什么事，都由他们来担着，保证不会出任何问题。

　　这些合法的外衣究竟是怎么得来的,采访中记者无从知道.但是记者只知道:出租车管理费及相应营运利润只能上交给当地的有关部门,为当地的的财政创收.由于原本市场的混乱,各地政府政策不同,使深受倒车之苦的乘客纷纷抱怨,而市场混乱背后掩盖不住的无非是利益二字.西安市人民政府副市长王志强对记者说："最近少数出租车司机对市区之间的出租车互相通行不够理解，我们正在做工作，原来发生的小摩擦已经平息。"

　　据记者最新了解到的情况，目前西安市市区与郊县之间的出租车冷战状况已经结束，西安市政府作出规定，将郊县出租车并入西安市，并实行全市统一招、投标的方式，将全市出租车进行拍卖，统一管理，共同发展。但是，尽管事情本身已经平息，这件事情所造成的影响并不是短时间内就可以消除的。如果说，西安市区与郊县的出租车互相封锁是市场竞争中的一个插曲，它让人看到的是出租车市场竞争的激烈和秩序的混乱；那么，市区政府与郊区政府的红头文件居然也打起了架，就让人再一次感觉到了地方保护大伞的无处不在以及政府职能的混乱和迷失。而这明显与西安国际旅游都市的形象不相符合。李明刚

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