6月15日,江泽民主席与俄、哈、吉、塔、乌五国总统共同签署了《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》(以下简称《公约》)。《公约》为维护本地区的安全与稳定、联合打击“三股势力”奠定了法律基础。
近年来,恐怖主义、分裂主义和极端主义这三股势力在中亚地区活动猖獗,不仅对中亚各国的政局稳定构成严重威胁,而且也成为影响俄罗斯南部地区和我国西北边境地区经济 发展与社会安定的重大隐患。
对中亚“三股势力”的所作所为稍加考查,我们便会发现,恐怖主义、分裂主义和极端主义实际上是三位一体的。“三股势力”的宗旨和目标是共同的,那就是推翻各国世俗政府,建立伊斯兰宗教政权。
对“三股势力”的形成和发展深入分析,我们就会看出,它们在中亚地区的滋生和蔓延有其内部社会基础,但更是外部力量干预使然。对宗教极端分子来说,中亚有可以经营恐怖基地的崇山峻岭,中亚是非法贩运毒品和武器的肥沃土壤。对西方政治家而言,中亚是欧亚大陆的心脏,是能源的宝库。在这一背景下,中亚成了竞技场,成了地缘争夺大战的舞台。外来者要掠夺资源,要地缘政治利益,要军事存在,要搞垮各国合法政权,要挤压俄罗斯的生存空间,也要给中国西北地区的安宁找点麻烦。有外部势力撑腰,中亚“三股势力”的腰杆硬了。它们要借着一潭浑水,实现其政治图谋。
“三股势力”像瘟疫一样蔓延
中亚百姓对1999年乌兹别克斯坦的塔什干大爆炸仍然记忆犹新,也忘不了恐怖分子1999年夏季在吉尔吉斯斯坦南部绑架吉内务部官员和4名日本地质专家的事件。其实,这一两年,发生在中亚地区的恐怖事件又何止这两件。
去年秋季,在哈萨克斯坦原首都阿拉木图,两名恐怖分子在光天化日之下割断了两位警员的喉咙。警方顺藤摸瓜找到二人时,他们正躲在距总统府仅一街之隔的居民楼内。数百名特警疏散了楼内居民,将炸药从窗口投入屋内,将两名亡命徒炸死。搜查结果让警方吃惊不小,不仅查获各类枪支、炸药和毒品,而且还找到了大量美元现钞和卫星联络设备。据悉,两人均是地下分裂组织成员,专门从事毒品贩运。
今年5月15日,5名身强力壮的匪徒大摇大摆地闯入阿拉木图的一家银行,抢走30万美元,打死两名银行职员。哈警方仅在一周内就将此案侦破,5名罪犯全部落网。据透露,这5名劫匪都是从事民族分裂活动的恐怖分子。此次抢劫银行,意在为地下民族分裂组织筹措活动资金。
6月15日,在塔吉克斯坦,一伙持枪者绑架了11名德国农业行动团体的成员和4名塔官员,被绑架的外国人中包括1名美国人、2名德国人和3名俄罗斯人。塔安全部门说,这伙匪徒属于一个伊斯兰极端组织。
在塔、乌、吉交界的大山深处
在与中国新疆接壤的塔吉克斯坦北部山区,盘踞着一股极端势力。长期以来,它们一直试图在塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦交界处的费尔干纳地区建立一个独立的伊斯兰国家,并为走私毒品和武器开辟一条通道。目前在塔吉克斯坦非政府控制区聚集的非法武装约有2000多人。就人员构成来说,这是一支国际纵队,其中有阿拉伯人、印度人、巴基斯坦人、俄罗斯人、乌克兰人、吉尔吉斯人、乌兹别克人和塔吉克人。纳曼加尼是这伙极端武装的头目,他因近年来大搞恐怖活动而被称为“中亚的巴萨耶夫(车臣匪首)”。纳曼加尼现年37岁,乌兹别克人,几年前当上了乌地下瓦哈比教派的首领。1992年,他逃窜到了塔吉克斯坦,入伙塔伊斯兰反对派阵营,并参加了塔内战。此后,他又入伙阿富汗塔利班,并在后者的支持下,创立了一个叫做“乌兹别克伊斯兰运动”的党派。2000年8月,龟缩在阿富汗的纳曼加尼的部队又神秘地出现在塔吉克斯坦。
数百名极端分子从塔吉克斯坦北部越过塔乌边境,窜入乌兹别克斯坦南部,企图向乌境内的费尔干纳盆地进军。乌政府军重兵迎敌,与武装分子激战数十天。与此同时,800余名极端分子越过塔吉边界,进入吉尔吉斯斯坦南部巴特肯地区,企图取道进入乌境内,一路烧杀抢掠,引起了一片恐慌。吉边防军奋力抗击,伤亡惨重,战斗一直打了一个多月。
纳曼加尼一伙的资金来源主要靠赎买人质、贩运毒品和由塔利班总部直接给钱。其中贩运毒品获利最大,赎买人质的收入也相当可观。靠着手中的钱财,纳曼加尼招兵买马,扩大队伍。据说,吉巴特肯地区的年轻人对激进分子的号召非常积极,成批加入极端武装分子的队伍。
或许有人会说,摆平几千匪徒何以如此之难。记者前不久曾到吉尔吉斯南部的巴特肯地区,采访曾与极端分子作战的吉边防军官兵。阿吉尔中尉告诉记者,打击这些武装分子并非易事。“他们长年在乌、塔、吉三国交界地带活动,不停流窜,你这边刚一调兵遣将,他那边就越过了国境线。我们有一个小分队夜里出去侦察,第二天清晨点名时发现,一个也没回来。士兵尸体找到了,但却没一个是完整的。有两个侦察兵是被刀子捅死的,另几个被扔进了峡谷。匪徒多是身经百战的老兵,又有山地作战经验,每一次行动都经过精心安排。他们不仅有当地的秘密军事地图,还有最先进的通讯设备,有美式名牌狙击步枪和带夜视镜的冲锋枪,甚至还有能夜间在山区飞行的直升机。他们不只装备精良,还穿着山地靴、防弹衣、羽绒衣,好吃好喝外加绿票(美元)。我们也有武器,但太差,俄制自动步枪不适合山区作战。山峰险要,灌木丛生,重枪重炮都成了摆设,无能为力。匪徒中老少男女啥人都有,还讲究攻心战术,我们在夜里常能听到他们的大呼小叫。
谁是背后支持者
苏联解体后,在民族意识与宗教观念回归的大潮中,在外来势力的影响和操纵下,宗教复兴运动充满了政治色彩,试图弥补中亚在苏联消亡后出现的意识形态真空。中亚的极端势力正是在这一背景下乘势而兴。
1991年,极端宗教组织公开登上了中亚的政治舞台,开始与各国世俗政权抗衡。1992年,塔吉克斯坦伊斯兰复兴党与其他民主和民族主义党派夺取了国家政权,将中亚伊斯兰政治化推向高峰。虽然该党在1992年底被以拉赫莫诺夫为首的现政权击败,但在国外势力的操纵和支持下,它又在1997年重返政治舞台,作为一支重要的政治力量加入塔政府。1993年以后,中亚各国政府先后取缔了包括伊斯兰复兴党在内的主要伊斯兰激进组织。但是,极端势力仍有相当能量,并在与国际政治势力、分裂势力及恐怖组织串通一气的歧途上越走越远。
中亚的极端分子肯定有背后黑手在暗中操纵。俄罗斯对外情报局的材料证明,中亚极端武装得到阿富汗塔利班的全力支援,在费尔干纳地区建立独立伊斯兰国家的想法也是塔利班高层人物的政治决断。纳曼加尼可以在塔利班军营培训自己的官兵,并从本·拉登及一些阿拉伯富商手中获得钱财。
还有一些事实值得一提。西方媒体大骂乌兹别克斯坦总统卡里莫夫,指责他攻击“瓦哈比教派教义”、取缔宗教组织,并称乌政府打击恐怖势力是在“镇压国内的反对派”。与此同时,英国广播公司和美国的“自由之声”却在为匪首纳曼加尼制作专访节目。如同俄罗斯政府认定英国情报部门暗中支持车臣武装分子一样,中亚的极端势力有英美金融寡头在背后支持。
美国学者说,在觊觎中亚能源的同时,美国等西方国家还将改变中亚各国的政治制度作为其“中亚战略”的目标。美国前国务卿奥尔布赖特去年4月访问中亚,曾严厉批评哈萨克斯坦的某些内政问题,要求哈国更多地实行挂着美国标记的“民主”。对奥尔布赖特的指责,哈总统纳扎尔巴耶夫针锋相对,毫不客气。纳扎尔巴耶夫总统在去年的一个国际会议上还直截了当地讲:我们不能跟在美国的屁股后面转。
当前,极端势力的威胁正日益增大,并有可能成为民族及国家间冲突的导火索。应该看到,中亚“三股势力”在短期内难以消除,打击“三股势力”对“上海合作组织”成员国来说,是一项长期而又艰巨的任务。《环球时报》驻中亚特约记者 万佳(2001年06月19日第一版)
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