近日，被江门市检察院以玩忽职守罪起诉的原建设银行恩平支行行长侯春幸，被江门市中级法院依法判处有期徒刑3年6个月。至此，这名负案潜逃近三年的恩平金融风险要犯终于蔫了。

　　侯行长签个名就能贷款

　　建设银行恩平市支行非法吸储违规经营远在恩平金融风险爆发前就已存在。1987年，恩平市为寻求发展经济的捷径，擅自制定了一系列明显违反国家金融管理法律法规的所谓金融体制改革的“土政策”，在全市范围内鼓励单位和个人以“手续费”、“协储奖”等形式高息引资，严重扰乱了金融秩序。

　　1993年7月，建设银行广东分行派出工作组赴恩平重点清理高息贴水存款问题，组织人员回收贷款，协助恩平支行解决资金困难问题。遗憾的是，恩平市原党政领导班子成员不仅没有对此引起重视，反而将问题严重的建设银行恩平支行树为先进典型，还提拔原行长郑荣芳为恩平市副市长(已因贪污、受贿罪被判死缓)。1994年初，还在当地某镇担任镇长职务，毫无金融管理经验的侯春幸被任命坐上了建设银行恩平支行行长的“宝座”。

　　接任后，侯春幸完全没有理会上级明令禁止再搞高息吸储的规定，忠实执行当地党政领导指令，为求个人政绩，借口“为了不使银行关门”继续使用高息办法吸储(贴水率高达18%—25%)，并以更高的息口将这些存款贷出去，企图从中得利。所有这些非法行为，均经他签名审批。当地人说，谁要贷款，找侯行长签个名就行了。在他一年半的任期内，究竟审批了多少高息存款和多少违规贷款，连他自己也搞不清了。

　　由于放贷对象绝大部分是没有还款能力的企业和个人，高息揽存和高息贷款并没有为银行带来利润，反而使银行集资成本不断上升，因此形成恶性循环。在侯春幸的“主持”下，建设银行恩平支行原本就大的金融“窟窿”越来越大。

　　负案潜逃不忘与情人幽会

　　1997年，在多年进行违法金融活动的沉积下，恩平金融风险压力终于爆发了。此案惊动了国务院，下派工作组进驻该市调查。侯春幸自知罪孽深重，闻风而逃。中央工作组点名必须追捕并切查其玩忽职守的责任。广东省、江门市、恩平市三级公安机关和检察机关立即组织力量开展追捕工作。出逃的侯春幸十分狡猾，不仅断绝了所有与外界的联系，并且不断变换藏匿地点，行踪诡秘。

　　1999年5月11日，江门市10多位来自检察、公安机关的精兵强将，根据江门市委的指示，在市政法委牵头的追逃领导工作小组的直接指挥下，成立了“追逃工作专责小组”，任务是整合检察与公安两机关的职能优势，追捕负案在逃的经济犯罪和职务犯罪分子。被中央工作组点名的恩平市金融风险案要犯侯春幸被列入专责小组重点追捕名单。专责小组反复仔细分析研究后认为，侯春幸没有出国也没有出省，而且曾偷偷潜回过恩平。

　　2000年1月，专责小组再次收集到关于侯春幸的行踪报告，证实他主要在广州、阳江一带活动。此时，一个关键人物越来越引起侦查人员的注意，她就是侯春幸的情人。此人与侯关系暧昧，极可能仍与四处躲藏的侯春幸保持接触。侦查人员这时循踪追击，又获得了他们将于3月21日在广州某酒店约会的重要情报。该收网了。当专责小组四名骨干出现在侯春幸面前时，昔日的风云人物“侯行长”除了大惊失色外已无话可说。

　　36亿元付诸东流

　　江门市检察院在起诉书中指出，侯春幸在1994年2月至1995年11月任建设银行恩平市支行行长期间，违反国家金融法律法规，指使该行下属七个办事处通过高息贴水吸收存款和账外拆借资金的方式，违规吸收32亿多元，以发放流动资金的形式向企业违规发放账外贷款349次，共计人民币25亿多元和港币240多万元。其违规发放的贷款大部分无法收回，造成国家经济损失人民币36亿多元，港币368万多元。这些行为导致该行无力兑付到期存款，出现存款人挤兑、闹事现象，建设银行恩平支行被迫撤销，200多名员工被遣散。

　　江门市检察院经调查核实认定，侯春幸在任期间，违反国家金融法律法规，破坏金融管理秩序，后果特别严重，其行为已构成玩忽职守罪，于2001年3月1日向同级法院提起公诉。近日，江门市中级法院依法判处侯春幸有期徒刑3年零6个月。(林盛)

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