●盗版地图将我国领土“划给”邻国;将“南美洲”标为“南极洲”;将国旗颜色印错。
●缺乏地图知识产权意识;地图出版市场无序;电子地图使地图出版的权限混乱———构成盗版地图猖獗的土壤。
初到一个新城市的旅游者,一下火车站或到旅游点,总会遇到热情的小贩向您推销地图。这些叫喊着便宜卖的城市交通旅游地图,大多 是粗制滥造甚至过时的盗版货。
地图盗版有多猖獗?
目前盗版的主要是交通图、生活指南地图及旅游地图。以最畅销的《北京交通游览图》为例,过去只有中国地图出版社一家出版,现在全国有19家出版社、包括陕西等外省市的出版社也在出版《北京交通游览图》。以北京近年的城市发展速度,中国地图出版社的《北京交通游览图》每过两三个月即更换新版,最近发现某出版社盗版的《北京交通游览图》,印着“资料截止为2001年1月”,而印刷时间却是2000年11月。消费者如果按图索骥,必然被误导。
中国地图出版社最近在世界公园附近发现2001年1月1版3次的《世界公园》图,经查该图系盗版。盗版者使用计算机电子扫描并修改了字体,出现将“南美洲”标为“南极洲”等多处错误。书号、编者、社标等均盗用中国地图出版社的名义。
目前,该盗版地图销售者已基本控制了世界公园周边地区,盗版销售者见到卖正版地图的就采取打骂手段,以独霸市场,可以说是“李鬼”跑到“李魁”门前叫阵。
有关人士呼吁广大游客要购买正版地图,保护自己的利益。
盗版“盗”走了什么?
盗版地图使知识产权受到挑战。如被评为全国畅销书的《最新中国实用交通地图册》,销量达200万册,它是中国地图出版社用10年时间绘制出版的,售价在10多元。而盗版者只支付印刷费,盗版的定价仅是正版的一半。
据统计,近年被抄袭、盗版的地图造成的经济损失累计已达5000万元码洋。
地图抄袭、盗版不仅侵犯了出版社及著作权人的利益,同时,错误的制图、盗版给国家名誉与利益造成不良影响,更是不能忽视的问题。
地图绘制印刷专业性极强,只有具备合法资格和专业制图技术等专业性出版社才能编制出版地图。而某些出版社不具备专业制图人员,却使用他人作品违规出版地图,出现重大原则性政治错误。
如将一些国家国旗颜色印错,把国名、城市名称标错,把中国的主权领土划给了领国。在一本《世界地图册》“日本”页中,日本琉球群岛插图还被加上了自古就是中国领土的钓鱼岛和赤尾屿。地图出版中的严重的政治性错误,影响我国的外交形象。
盗版地图生存土壤是什么?
中国科学院地理科学与资源研究所地图室主任齐清文博士认为,首先,地图出版界对于地图的知识产权重视不足。专家们穷毕生精力绘制的国家及省区地图集,除个别外,很少有自己署名的作品。
齐博士说:“地图的底图往往是集体合作测量绘制的,因而,很难说清一幅图是某个人的作品。一些出版社将底图改动后自行印刷出版地图的案件频频发生,但这种官司很难打。”不久前就发生过云南植物园与成都某出版社打官司的案子,前者认为后者出版的地图使用了他们制作的底图。
第二,信息时代,地图作为一种重要的信息载体,越来越受到重视,但地图出版市场管理不严。国务院1995年颁布的《中华人民共和国地图编制出版条例》明文规定,只有中央级的专业地图出版社才能出版世界性、全国性地图。但受利益驱使,一些省市甚至军队出版社违法抄袭甚至盗版出版这类地图集册,造成地图出版市场的混乱无序。
法官在审理这类案件时也颇费踌躇,曾有过“长安街谁画不都是两条直线”的疑问,使得目前地图知识产权的保护问题错综复杂,难以到位。
第三,电子地图的出现使地图出版的权限变得混乱,并且难于检查与控制。高科技的出现使地图版权无证可查。
记者从网上检索到的地图网站、网页有30多个。据了解,除中国地图出版社网页的电子地图外,其余的电子地图几乎都是盗版。甚至中国地图出版社出版的电子地图光盘与盗版同时上市,该社集几十年积累出版的学术价值极高的《中国历史地图集》,售价68元,而盗版只卖到15元。
第四,发行渠道不畅。地图出版的主渠道是新华书店,而新华书店多是坐等客户上门。而盗版发行商多是直接将地图批发到火车站、旅游景点等小商贩手里。可以说,批发市场的巨大空隙,给盗版市场提供了广阔的赚钱空间。
与盗版的较量
齐博士认为,保护知识产权,首先应从立法角度出发,对地图作者及出版单位的资质进行认证,不具备制图出版资格的人与出版社要加以严格限制。建筑业尚且能够做到乙级资质的企业不能做甲级的业务,地图出版也同理可证。
其二,对电子地图的管理,当务之急是提高信息技术的安全保险措施,加紧研制加密钥电子地图。
其三,呼吁国家地图出版的规范化。地图的基本数据应归口国家发布与管理,专题数据应由权威机构发布。
其四,理顺发行主渠道。主渠道积极主动地占领地图发行市场。(记者陶映荃)
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