本报讯形象工程竟然是严重违反法定建设程序的工程。日前，省人大常委会《建筑法》执法检查结果表明，我省建筑领域问题不少。

　　今年6月，省人大常委会专门组织了6个检查组，分赴全省11个市，对各地的建筑工程质量进行了检查。据统计，全省共检查、自查建筑工程1.2万余个，合计35万余项，其中发现存在违法违规行为的达5754项。这里面以违反法定建设程序和招投标运作不规范行为尤为突出，像建筑工程未按规定办理施工许可，未办理质量监督和竣工验收，未竣工验收或验收不合格就擅自使用，边勘察、边设计、边施工等违规现象较为普遍。

　　据人大检查组介绍，在违法违规的业主中，有一些是政府部门。有的地方政府领导以行政命令代替执法，以协调会、现场办公会代替审批，使一批“形象工程”的建筑过程不符合法定建设程序。这次检查中发现某县的国际大酒店、国税大楼及高级中学三项工程在具体操作过程中严重违反了法定建设程序。此外，杭州某民办中学前年曾因违反法定建设程序而受到处罚，今年仍然无证施工，甚至在建设部专项检查组和省、市有关部门责令其停止施工后，仍我行我素，拒不停工。同为无证施工的宁波海曙区云海花苑，对执法部门的处罚决定置若罔闻，拒不执行，直到检查组到达前才匆匆补办了施工许可证。

　　建筑工程招投标运作缺乏有效的监督制约也是个问题。明招暗定、阴阳合同、暗箱操作、行政干预、拉拢陪标、串通压低标价等不正当现象，均不同程度地存在。(本报记者金涛)

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