新快报讯 (记者 李菁)中国证监会近日正式宣布部分人事调整,其中一个重大举措就是成立中国证监会新稽查二局,即证券犯罪侦察局。
今年3月,中国证监会秘书长屠光绍曾在公开场合表示,“十五”时期中国证券市场的首要任务是加强监管;而在监管手段上,证券监管部门将与公安部门合作,建立一个专门针对证券犯罪的调查机构,加强查处违规的力度。上述言论在某种意义上已经付诸落实——中 国证监会借助公安部门力量组建的稽查二局正式成立;原证监会市场监管部主任李鸣被任命为稽查二局局长。据悉,成立稽查二局的重要目的是加大打击证券犯罪的力度,保护投资者的利益。据介绍,公安部此次也将有一名副部长调任中国证监会副主席,分管新组建的稽查二局,主要负责打击证券犯罪工作。
就具体的职能与权限而言,稽查二局与证监会既有的稽查局相比将有很大不同。按照有关法规,公安部门可以拥有专门的侦察、搜查、留滞、盘问、执行逮捕等权力。至于其中哪些方式可以为稽查二局直接使用或借鉴,目前尚不得而知。但一段时间以来,证监会有关部门在证券犯罪调查等过程中曾感到缺乏“必要的武器”,因此几乎可以肯定的是,新组建的部门会逐步有效地解决这一问题。有业内人士举例说,证监会在拥有公安部门的某些专有权力后,在查封、冻结银行账户等方面势必有如利器在手,应不会再像以往那样简单地停留在“查查交易账户和交易记录”上,这将更为有效地打击证券犯罪。
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