今年以来，安徽省桐城市坚持把改革作为推动乡镇企业发展的原动力，以明晰产权为重点，以股权改造为核心，狠抓四个方面的改革工作。一是坚持能私不股的原则，将有条件的股份制企业通过整体转让和出售方式，改制成新的民营企业；二是将净资产大的骨干乡镇集体企业进行以法人代表持大股、集体股退出竞争性领域、企业骨干管理人员参股为内容的产权民营化改革；三是鼓励乡镇企业兼并、收购、租赁国有及市属企业，实行低成本扩张；四是对一些采取承包和租赁经营的“小、微、亏”乡村集体企业按照“能售不租、能卖不包”的原则进行一步到位的产权制度改革。

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