(史万森 云恒清 刘小平) 6月26日，呼和浩特市新华广场。杨进东黑社会性质组织案的主犯及骨干分子杨进东、郭占金、祁建奎、许安苏等15人在这里被宣布依法逮捕，遮在呼市市民心头的一块乌云终于被驱散。

　　在呼市，要说房屋拆迁，可能没有人不知道杨进东的，别人拆不了的，只要杨进东出马，保准马到成功。而杨进东的拆迁之道，看了也实在让人触目惊心。

　　杨进东的呼市城乡建设拆迁公司成立于1994年5月25日，是呼市城建局所属的恒泰房地产开发总公司向工商部门申请组建的分支机构。1999年恒泰房地产总公司因从未参加年检被吊销营业执照，而杨的拆迁公司却依旧“营业”，直至今年的5月24日杨案发，呼市城建局才下文撤销了城乡建设拆迁公司的行政执法职能。

　　城建局下属的拆迁公司，又下设一个拆迁监察中队，可以着城管制服，有行政执法权。杨进东的拆迁公司可以说是得天独厚，打着执法的旗号搞非法拆迁、打人，影响已非同一般，而他又网罗了一批社会闲散人员为他所用，这些人也借他的制服证章打着他的旗号搞拆迁、打人，所以，造成的影响就更加恶劣。

　　1999年5月16日，杨在呼市新城区曙光街庆恒泰巷14号拆迁时，因产权问题与住户芦和平发生纠纷，于是，杨把芦和平视为钉子户。他召集全公司的人员开会，定了时间，三十多号人全穿制服，又雇了二十多个工人，浩浩荡荡，乘车出发，把芦和平的房子围住。

　　这是杨进东典型的拆迁模式：包围圈的内围有人对户主进行最后谈判，一般也是威胁性的最后通牒，包围圈的外围有人“维持”秩序，拦截外人（主要是被拆户的亲戚）进来，谈判不成，就开始强制拆迁。

　　芦和平就遭遇了这样的拆迁：当他不答应杨的条件时，几名“执法人员”上前拧胳膊抱腿，将芦制服，拉到外边。雇来的工人进屋搬东西，芦和平的父亲来不及穿鞋就被人抬上了汽车。然后，推土机就将芦和平的房子推倒。

　　对私人如此，对公家照样。新城区东风路办事处一居委会的房子被列入拆迁，办事处不同意，准备谈。杨进东又是调动全公司人员出马，把居委会房屋中的东西给扔了出去，还把办事处的书记、副书记、主任、副主任和经委办副主任打了一顿，最后把房子推倒。

　　据警方介绍，从1998年以来，杨进东承揽了三十多项拆迁工程，发生了打人事件近十起，打伤群众三十余人，而刘福友一案则是他非法拆迁打人事件中的“杰作”。

　　刘福友是新城区兴安北路新城村的村民，去年新城村拆迁，因安置补偿条件谈不成，刘拒绝搬迁，引起了杨进东的不满。于是，杨找到了吸毒人员王志敏，王又给扎兰屯一个与他同狱服过刑的郑宝山打电话，郑3天后就带着张某、刘某赶到了呼市。几人休息了一天，准备了工具———两把木工斧、两把砍刀。这期间，杨让公司的人领着王志敏指认了刘福友及刘福友的家。

　　5月19日，王带着郑等3人坐出租车到呼市赛汗区丁香苑小区1号楼4单元刘福友家附近守候。当刘福友上楼时，郑、刘二人在进一步确定刘福友身分后，张某扑上去把刘福友按住，并捂住了刘福友的嘴，郑、刘二人每人扯过一条腿，搁在两台阶上，用斧头砍，直至听到骨头碎裂声，几人才逃离现场。

　　第二天，杨进东把一万元交给了王志敏，王自己拿了3000元，给了郑等3人7000元。

　　刘福友一案震惊呼市，刘的家属抬着刘福友到处上访，引起了国家、自治区和呼市几级领导的高度重视，警方开始着手调查，但因杨进东神通广大，案件毫无进展。

　　今年4月8日，杨进东网罗的外围拆迁队伍、社会闲散人员范漪泓等人，以杨拆迁公司的名义在乌兰恰特东街仙客来饭店拆迁时，因拆迁补偿与店主产生分歧，范等人便纠集了三十多人（包括雇佣的工人），大打出手，用砖头、水泥块等物当场打倒4人，造成一人脑蛛网膜下腔出血，一妇女3根肋骨骨折，一妇女被扔出屋外，当时小便失禁，一名六七岁的小孩也被砸了两砖头。

　　刘福友一案尚无结果，新的案件又闹得沸沸扬扬。多次听取案情汇报的市委书记杨晶和市委副书记李久祥要求公安部门加大侦破力度，呼市公安局局长王福森、副局长郝官政责令新城公安分局成立了以张青春副局长为组长的专案组，突破此案。

　　专案组在市局和分局领导的大力支持下，从今年的4月8日接手此案，4月10日就将杨进东刑事拘留，全面调查杨进东黑社会性质组织案。

　　根本没想到有人敢动他的杨进东，在公安部门又表现出了非常积极配合的态度，他先后给办案人员提供了3条“线索”，让办案人员颇费了不少周折，直至6月初，他才交代了他雇凶砍人等犯罪事实。专案组迅速在呼市、扎兰屯和南京将4名涉嫌砍伤刘福友的犯罪嫌疑人中的3名抓获，其他犯罪嫌疑人也纷纷落网。

　　杨进东一案还在审理，结果我们将跟踪报道。此案值得我们深思的是，我国在1991年3月22日就出台了《城市房屋拆迁管理条例》，呼市在1988年4月8日就有了《呼和浩特市城市建设拆迁安置管理办法》，在2000年1月14日又出台了《呼和浩特市城市房屋拆迁管理条例》，然而在城市建设拆迁中，有多少开发工程能严格执行拆迁条例呢？如果严格执行了拆迁条例，又怎么会出现杨进东这样的黑社会性质的拆迁行为呢？有关部门真该好好想一想。

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