本报讯（记者钟立）记者从昨天召开的汕头市投资工作会议上获悉，汕头市将进一步放开社会投资领域，推行开放式的行业投资准入政策，拓宽非国有投资领域，允许非国有投资进入除国家规定之外的国民经济各个行业，吸引民营企业、外资侨资和个人等投资主体的积极参与，共同推动我市的经济增长。

　　我市已出台《关于鼓励投资汕头市区城市基础设施和公用设施的意见（征求意见稿）》，鼓励非国有单位投资开发性农业，鼓励个体、私营单位参与基础设施和社会发展项目建设，放开个体、私营单位对公路、桥梁、电站、供水、煤气、电信、信息以及文化、教育、卫生等部门的投资限制，鼓励非国有单位参与投资高新技术产业，特别是高新技术产业化项目，鼓励非国有单位以兼并、租赁、参股等多种形式参与国有企业改革。凡已经向外资开放的领域都将取消对个体、私营单位投资的限制，以营造一个鼓励全社会投资者参与公平竞争的投资市场。

　　为有效激活社会投资，我市将发挥财政支出的杠杆作用，采取投资项目财政补贴、财政贴息、财政参股等有效办法，引导、动员民间资金按国家产业政策的方向进行投资。对基础设施项目在探索运用建设———经营———转让、转让———运营———转让、开发———经营———转让等方式吸引外资的同时，抓紧制定鼓励政策措施，推进经营性基础设施领域投资向全社会开放。对符合国家产业政策，在汕头市区投资的基础设施和公用设施建设项目，对全社会各类投资者实行同等待遇。

　　配合投资领域的扩大和放开，我市将大力改革投资决策体制，在坚持“谁出资、谁决策、谁承担风险”的原则下，对竞争性项目逐步实行投资登记备案制度，以登记备案取代现行的行政审批，并试行投资主体招标制，让国企、民营企业和外商都参与竞争，打破垄断，同时，切实落实项目法人责任制，提高项目决策水平。

　　市委常委、常务副市长黄荣汉在会上讲话。市人大常委会副主任黄天煜、市政协副主席林猷垂参加了会议。

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