首页 新闻 搜索 短信 分类 聊天 导航

新浪首页 > 新闻中心 > 国内新闻 > 正文
58岁干部将提前退休 深圳机构改革正式启动

http://www.sina.com.cn 2001年07月14日10:23 南方网-南方都市报

  各级机关行政编制精简10%,市级机关人员编制将精简16·9%

  镇级机构不精简

  深圳新一轮机构改革昨天正式启动。通过此次改革,深圳各级机关行政编制将精简10%,其中市级机关人员编制将精简16·9%,这意味着深圳现有的机关干部中将有一成左右被
“分流”出行政机关。另外深圳还将在此次机构改革中对部份党政部门进行调整,政府管理机构中也将新设6个部门。

  深圳昨天上午专门召开了全市机构改革动员大会。省委副书记、深圳市委书记张高丽和省委常委、深圳市委副书记、市长于幼军均表示,深圳要通过此次机构改革进一步转变政府职能,提高行政效率。

  市级机关精简560人

  深圳市委副书记、常务副市长李德成昨天宣读了广东省委、省政府批复的“深圳市党政机构改革方案”。据此方案,深圳市各级机关行政编制将精简10%,其中市级机关行政编制将精简16·9%,而镇一级的行政编制此次将不被精减。李德成透露,深圳全市现有行政编制8653人(政法部门除外),其中市级机关行政编制有3319人。由于照顾编制本已不足的镇一级行政机关,深圳市市级机关编制将由3319名精减到2759人。

  党委机构反腐力量加强

  通过此次机构改革,深圳党政部门的设置将更加优化。这次党委机构变动不大,不过原有的口岸工作委员会将不再保留,其职能被划入驻深单位工作委员会。党委机构中,“反腐”主力军的纪律检查委员会的力量得到加强。相对党委机构,政府机构在此次机构改革中变动较大。

  多个部门被撤并

  在撤并的基础上,深圳将新设重组经济贸易局、对外贸易经济合作局、交通局、信息化办公室、保税区管理局及旅游局等6部门。而原有的经济发展局、贸易发展局、运输局、港务局等多个部门被撤并。

  张高丽和于幼军还要求,在机构改革中,尤其是人员分流中,一定要公正、要出于公心,绝不能有任何打击报复的行为发生。对于不得不走出机关的人员,一定要妥善安置,“尽量使他们每一个人都心情舒畅!”而在部分机构的撤并过程中,更要严防有人转移、隐藏国有资产而致使国有资产流失。

  深圳市机构改革一览表

  党委保留部门

  纪律检查委员会机关、办公厅、组织部、宣传部(加挂精神文明建设委员会办公室牌子)、统一战线工作部、政法委员会、政策研究室、直属机关工作委员会。驻深单位工作委员会单独设置。

  撤并部门

  保密委员会办公室(市国家保密局)并入办公厅,不再保留口岸工作委员会,其职能划入驻深单位工作委员会。

  合署办公部门

  机构编制委员会办公室与市人事局合署办公。

  政府保留部门

  财政局、水务局、国有资产管理办公室、经济体制改革办公室。环境保护局、工商行政管理局(加挂物价局牌子)、质量技术监督局、药品监督管理局、政府办公厅、教育局、科学技术局、公安局、监察局、民政局、司法局、人事局、劳动局、建设局、文化局、卫生局、计划生育办公室、审计局、口岸办公室、法制局、外事办公室、侨务办公室、社会保险管理局、档案局、机关事务管理局、公路局、高新技术产业园领导小组办公室、龙岗大工业区(深圳出口加工区)管委会。

 撤并或重组、新设部门

  不再保留经济发展局、贸易发展局、外商投资局、经济协作办公室,组建经济贸易局、对外贸易经济合作局。不再保留运输局、港务管理局,组建交通局,加挂港务管理局牌子。不再保留福田保税区管理局、沙头角保税区管理局、盐田保税区管理局,组建保税区管理局,统一管理三个保税区的工作。组建信息化办公室。原运输局、统计信息局有关通讯、信息和网络协调管理以及有线电视台的网络规划等职能,统一划规信息化办公室。市委、市政府信访办公室并入政府办公厅。不再保留海洋与水产局牌子。旅游管理局更名为旅游局,单独设置。

  加挂部门

  科学技术局加挂知识产权局牌子。

  文化局加挂广播电影电视局、新闻出版局、版权局牌子。

  城市管理办公室加挂城市管理行政执法局牌子,增加城市管理行政执法的统一领导、综合协调职能。外事办公室加挂港澳事务办公室牌子。

  民防委员会办公室办公室加挂地震局牌子,升级为副局级,仍为建设局管理的事业单位。

  调整部门

  住宅局调整为市政府直属事业单位,根据市政府授权,负责全市住房政策与房改政策的制定、物业管理和安居房的规划、建设、分配与租售管理。气象局(台)调整为市政府直属事业单位,升格为副局级,仍实行局台合一。

  更名部门

  计划局更名为发展计划局。农业局更名为农林渔业局。规划国土局(地质矿产局)更名为规划与国土资源局,原农业局承担的海洋资源管理职能划归规划与国土资源局。统计信息局更名为统计局。体育发展中心(加挂体育总会牌子)更名为体育局(加挂体育总会牌子),赋予体育行政管理职能,为市政府直属事业单位。  

  机构改革四大重点

  严防国有资产流失

  问题:机构改革中国有资产的安全问题。

  声音:张高丽要求,一定要确保机构改革中国有资产不流失。

  此次机构改革中,深圳有多个政府部门被撤并。于幼军要求一定要严禁在机构撤并中,转移、隐藏或侵吞国有资产。将被撤并的机构也将严禁用公款吃喝,或用公款大派奖金。

  中介机构迎来发展良机

  好处:机构改革、政府职能进一步转变,将给深圳的中介机构尤其行业协会带来发展良机。

  声音:于幼军昨天表示,机构改革将使得政府现有的管理职能有较大转变。其中部分微观职能势必交由中介机构,尤其是行业协会。不过于幼军对深圳中介机构良莠不齐的现状表示忧虑,尤其是在现今中介机构社会公信力缺乏这一点上。他要求政府有关部门一定要加强对行业协会的扶持和监管力度,促使其早日成长状大。

  58岁干部将提前退休

  好处:通过此次机构改革,深圳的干部队伍将更加年轻化。

  声音:张高丽表示,行政机关中58岁的干部都将“提前退休"。张高丽还要求,通过此次机构改革,要使深圳的干部人事制度得到升华和提高。同时在此次机构改革中,部分机关干部还将在深圳范围内被交流。

  行政执法队伍没有合同工

  好处:深圳行政执法队伍将在此次机构改革中得到强化。

  声音:于幼军昨天表示,所有行政执法队伍都将实行财政全额拨款,坚决禁止任何形式的执法“提成"。同时,行政执法人员将实现全部行政编制,合同工或临时工都将被清除出行政执法队伍。

  分析:深圳为何只精简一成?

  据了解,深圳是全国惟一一个政府机构人员只精简10%的地级以上市,而全国其他地级以上市政府机关干部大都有两成要分流。

  深圳先后进行了5次较大规模的机构改革,现基本形成“小政府、大社会"的格局,现全市政府机构人员编制仅8653人,已比较精简,所以中央对深圳适当放宽了政策,批准深圳党政机关行政编制总的精简比例为10%。深圳根据实际情况决定,市本级机构人员编制精简16·9%,其中,党委精简12%,政府精简17%,人大、政协精简8%,政法部门另行下达,镇、街道人员编制不精简,原因是镇、街道机构人员的编制是按照当地户籍人口数量设定,但是实际情况是外来人口增加迅速,现有的机构人员编制已不能满足工作要求。

  关注:分流人员将妥善安排

  至于这10%被分流的机构人员的去向是大家普遍关心的焦点,为此,深圳市专门制定了一系列优惠政策以作好分流人员的妥善安排,重点解决分流人员的具体困难。其中最为突出的是深圳市根据实际工作需要,首先实行“缺额竞争上岗"制度,而全省实行的是“竞争上岗"制度。

  回顾:五次机构改革

  第一次(1981年至1982年)

  1981年底至1982年初,深圳进行了第一次行政管理体制改革,主要任务是机构精简。这次改革的主要动作是撤销专业的经济管理机构。市政府撤销合并了10多个专业主管局和20多个行政单位,局级行政职能机构由原来的65个减少到18个。

  第二次(1984年)

  深圳市在1984年第二次行政管理体制改革中建立了“四委五办”,加强咨询决策部门。改革后,政府机构共有22个。

  第三次(1986年始)

  1986年开始的第三次行政管理体制改革,主要是减少行政管理层次。这次改革后,市政府机构增至39个。

  第四次(1988年)

  深圳在1988年的第四次机构改革中,撤销了市委部门中的与政府职能重复的机构,将原由他们履行的行政职能全部转移到政府部门。改革后,市政府的机构分为办公机构、组成机构、办事机构和局委归口(或受委托)管理的直属局(处)等共计41个。

  第五次(1991年至1994年)

  1991年开始的深圳市第五次行政管理体制改革,重点是能过“三定”转变政府职能。到1994年,深圳市第五次行政管理体制改革基本完成,市政府机构控制在40个以内。

  深圳机构改革机构改革时间表

  7月下旬市本级机构确定“三定方案"(定职能、定机构、定人员编制);

  8月上旬市本级机构宣布领导名单;

  8月中旬市本级机构向机构改革编委报请“三定方案";

  9月底市本级机构改革基本完成,区、街镇机构人员规范、理顺工作展开。魏海波唐洁

       短信发送,浪漫搞笑言语传情


发表评论】【时事论坛】【短信推荐】【关闭窗口

新 闻 查 询


分 类 广 告
  • 经贸大在职研究生
  • 北方新兴铃木降价
  • 中国人旅行找中旅
  • 所有小吃一律1元
  • 新浪与你共成长!
  • 金长城“雷霆e击”
  • 美格装饰永恒品味
  • 北京月嫂爱心服务
  • 花园别墅办公用
  • 分类广告刊登热线>>

     相关链接
    深圳机构改革正式启动 (2001/07/13 17:13)
    广州党政机构改革为高学历者开绿灯 (2001/07/07 16:47)
    广西地市县乡机构改革正式启动 编制精简20% (2001/06/20 23:05)
    广州全面启动机构改革 党政群机关将裁员约2000人 (2001/06/09 15:32)
    广州机构改革昨日启动 部门减至41个编制精简34% (2001/06/09 14:43)
     新浪推荐
    新浪文化新版--网罗天下文人 荟萃奇文妙笔
    订阅手机短信头条新闻天天奖多款时尚手机!
    最新推出足球经理游戏--风云总教头之甲A
    追踪高考动态 贴心服务考生
    联想北京申办2008年奥运会专题
    全新北京都市生活--引领时尚 白领必读
    订阅手机短信 知纳斯达克中国概念股最新行情
    为漫画梦找一个家-漫画作家专栏闪亮登场!




    新闻中心意见反馈留言板 电话:010-82612286   欢迎批评指正

    网站简介 | 用户注册 | 广告服务 | 招聘信息 | 中文阅读 | RichWin | 联系方式 | 帮助信息 | 网站律师

    Copyright © 1996 - 2001 SINA.com, Stone Rich Sight. All Rights Reserved

    版权所有 四通利方 新浪网