为保障成都“软环境革命”的顺利实施，成都市政府专门出台了13个配套文件，记者将这些文件的精华部分提取出来，发现了下面这几个主要特点——

　　少盖章了

　　清理投资项目审批环节：清理涉及59个部门，制定了国家非限制类的非政府投资项目办事流程和政府投资项目办事流程。其中，国家非限制类的非政府投资项目从立项到竣工验收保留的管理环节17项，其中审批5项，登记备案12项。政府投资项目从立项到竣工验收保留的管理环节17项，其中审批12项、登记备案5项。如果投资一个一般性项目，从立项到取得施工许可证在管理部门办手续，最长累计不超过68个工作日，盖11个印章（从前则需盖章54个，需16个月）。制定《成都市非政府投资项目实行登记备案制暂行办法》，除涉及用地、规划、环保、公共安全等少数审批事项外，其他管理事项原则上实行登记备案制，管理机关不再进行审批。

　　办证快了

　　清理资质证、许可证：对本级政府部门在职权范围内颁发的涉及生产、经营、服务等方面的363个各类证照进行清理，其中直接涉及固定资产投资的28个。首批取消直接涉及固定资产投资的证照12个，取消的比例为43％，对不直接涉及固定资产投资的其他335个证照，将继续清理。清理按如下原则进行：原则上保留国家法律法规规章等要求的证照；取消本市自行设定，且不适应市场经济需要，不利于优化投资环境的证照；取消法律法规规定的实行审批但未明确规定实施证照管理，部门自行设定的证照；合并功能相近的证照。

　　收费少了

　　一门式收费管理办法：清理出涉及固定资产投资领域的行政事业性收费62项，取消3项，暂停收取13项，转入服务性收费9项。与建设过程（从立项到竣工）相关的12项收费合并为一项，一次性收取。与土地相关的9项成本及费用可通过土地使用招标权拍卖方式一次性收取。清理后，总收费水平下降了10％—20％。

　　记者 李海燕

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