(实习生杨亮庆) 今后北京市的模特上台表演，必须持有北京职业鉴定中心颁发的上岗证书。北京市首期模特职业技能鉴定（初级）从近日开始，凡通过鉴定者可获得北京市职业技能鉴定中心颁发的证书。

　　目前的模特职业技能分为初级、中级和高级三类。本次技能鉴定包括两个部分，首先是文化考试，这部分笔试成绩占鉴定总成绩的50％，然后是化妆和形体表演考核，只有各项成绩全都及格的模特才能拿到职业技能鉴定证书并获准从事模特行业。

　　然而，这种人为制定鉴定标准的行为是否符合行业和市场的发展，业内外人士均提出了不同的看法。

　　著名摄影师王小宁认为：“现在‘模特’的定义已经不仅仅局限于漫步在‘T’型台上的服装模特，还包括形象模特、广告模特等其他种类。种类不同要求不同，选择模特的侧重点也有所不同，统一的职业技能标准很可能将许多有特长的人拒之于模特大门外。根据社会发展需要，今后的这种分类应该是越来越细的，制定标准也应越来越细，制定一套针对时装模特的标准，还应该有一些适用于平面模特、广告、甚至适用于模特身体某个局部的标准。我个人认为，不应该也不可能有一个标准来适用于所有模特。”

　　职业模特刘小姐认为，鉴定标准还对不同等级模特的学历提出严格要求。比如中级模特需要高中以上学历，高级模特则要大专以上学历，学历不合格的同样不能从事这一行业。然而现在的模特年龄呈现年轻化趋势，学历的限定将使许多天分很高的年轻人失去展现自己才能的机会。模特这个行业就是年轻人干的，最老的25岁，如果学历要求很高，先拿学历的话，25岁过后，青春过去了，就没有价值了。

　　南京大学法学院研究生陶烨红说，即使从行政法基本原则的角度来解析这个现象，同样也能得出否定的结论。众所周知，世界各国对于某些行业地位特殊、执业要求严格的职业实行行业准入制度，即任何公民非经国家统一的执业资格考试并取得营业执照，不得从事特定行业的执业活动。比如律师、会计师、资产评估师以及近年来新兴的执业医师、执业建筑师等职业，这些职业的显著特征是前面都加有“注册”二字，表明从事这些行业的人员是得到国家行政许可并登记在案的，其执业活动受法律的保护。而此次北京出台的规定，实际上独创了一种“注册模特”。正如前面专家所言，针对模特制定一套统一的标准不可能也不现实，因为考评一个模特的标准本身就太灵活，否则就不会有中国人眼中的“丑丫头”在巴黎获大奖的冷门爆出，毕竟每个评委都有自己独特的审美观。另外一个重要的原因是，国家之所以对律师、会计师、建筑师等职业设置严格的学历要求和准入性资格考试，是因为社会对这些敏感职业的从业者的知识水平、业务能力、职业素质等提出了较高的期望值，一旦他们的工作能力或职业道德发生问题，聘请这些专业人士的当事人首先会指责政府的平庸，而非抱怨受聘者本人。正因如此，行政主管机关才会在每年的某一个时间对注册律师、注册会计师等进行一次年检，把不合格的剔除出去。

　　说到这里，就不难理解“注册模特”存在的非合理性了。这个行当终究不是技术含量极高或执业纪律极严的特殊职业，它能为一般的社会公众和媒体舆论所普遍接受，尚无需国家行政权力的强制干预。

　　行政法学专家杨教授认为：“‘北京市职业技能鉴定中心’它有没有法定的职业鉴定、检测权力，它有无资格颁发模特行业的执业上岗证书，这些都尚存疑问。这个鉴定中心即使是北京市劳动局的下属单位，那么，由它直接履行上级机关的行政权是否妥当？它有没有得到相关的授权或委托？换句话讲，‘北京市职业技能鉴定中心’或许连作出具体行政行为的主体资格都没有。行政法上有一项基本原则是‘法无授权即不可行’。模特是一个新兴的行业，在这方面，不要说国家立法，就连国务院、行政主管部门制定的规章、办法都是寥寥可数，所以模特行业的资质认定、市场规范、行政管理等确实处于一个法律的‘真空’状态，基本上是无法可依的。严格地讲，在没有法律依据的前提下，任何部门都无权自行设置这样的‘模特执业准入制度’。”

　　北京市职业技能鉴定中心设置模特鉴定制度的出发点是好的，是希望通过它加强对该行业无序状态的管理，增强这个职业的规范性、专业性。但是，我们必须警惕，初衷良好的制度绝对不能演化成变相收费或“卡”人的玩意儿，通过增设一种制度来加重行政相对人的经济负担，这在任何一个法治国家里都是行不通的。

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