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安徽太和县合理利用土地资源

http://www.sina.com.cn 2001年07月16日12:32 安徽在线-安徽日报

  近年来,太和县以清理土地隐形市场为突破口,致力于土地有偿使用制度改革,规范土地转让、出租、抵押市场,改善了城镇投资环境,促进了土地资源的合理利用和优化配置。

  为了进一步深化土地有偿使用制度改革,该县决定从1999年开始在县城区全面征收土地租金。土地租金的征收涉及到单位、个人的利益调整,情况复杂,工作难度大。

  为稳妥起见,太和县土地局组织了专门的调查组对城区土地进行了调查研究,测算各级地段的土地收益情况和租金征收比重,为政府的科学决策提供依据。经过反复的论证,县政府依据有关法规政策,结合本地实际,制定了《太和县国有土地租金征收管理暂行办法》,对土地租金的内容、征收范围、各地段租金标准、缴纳方法、优惠政策都作出具体的规定,对保障土地租金征收工作依法、有序、规范、健康地发展产生了积极的作用。

  土地租金是按年征收的,为使征收工作不漏不重、公平合理,并保持租金征收的连续性和完整性,他们首先组织了各个工作组对县城区属于征收对象的用地进行全面的摸排、勘查,调查每块地的使用者、位置、用途、权属来源方式、征收租金面积等基本情况。根据这些资料核定征收标准、征收金额等,并逐一按土地位置顺序登记造册,报请县国有土地年租金征收办公室审核后,向土地使用者发土地租金征收通知书,催其按时缴纳。

  县政府成立了土地租金征收工作领导小组,县土地局成立了8个专门征收土地租金的工作组,负责协调工作中遇到的新情况,解决新问题。为了激励和督促土地租金征收工作落实,每个工作组负责一个区域,并由局与各工作组签订目标责任书,下达任务指标,完成任务指标的给予奖励,超额提成,完不成任务的视任务完成情况给予扣发1、2个月工资的处罚。

  经过精心的准备,从去年开始,该县就在县城区正式征收土地租金。

  为了推动这项工作的顺利开展,该县确定了“以低标准起步,先让土地使用者进入有偿使用轨道,待其适应后,再逐步征收到位”的指导思想。在首次征收时,租金大都低于标准,而且,对个别确有困难的单位和个人,经批准还给予了缓缴、减缴,这样做,虽然一时减少了租金的征收,但强化了土地使用者的缴租金意识,对今后长期工作的开展起到了积极的作用。

  在征收过程中,他们根据摸排时掌握的情况,先从认识较高、经济实力较好的用地者突破。还对主动缴纳的实行优惠政策,即凡是在当年3月以前或4月、5月主动缴纳的分别给予年租金的15%、10%、5%的优惠。这样先易后难、先缴优惠的方法,对用地户产生了积极的影响,对征收工作起到了很好的动力效应。仅仅一年,太和县共征收土地租金224万元。赵黎明

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