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带民闯富路买到假种子 村主任当完原告做被告

http://www.sina.com.cn 2001年07月16日12:56 金羊网-南方日报

  张庭国是广西贫困山区的村委会主任,他带领村民走出了一条种西红柿 致富的路子。由于数年前买到的一批假种子,使村民遭受损失,他历时三载 成功为村民索赔。当索赔款发放后,他却成了238户农户的被告—

  带民闯富路 买到假种子

  张庭国从1988年起就担任广西恭城瑶族自治县栗木镇泉会村委会主 任,1996年初,村里进行选举,张庭国再次被选为村委会主任。当了8 年的村主任,村里依然贫穷,张庭国感到愧疚。可是泉会村地处大山深处, 山多地少,交通不便,拿什么致富?这一年上任后,张庭国走出山外,打听 致富门路。在邻县鲁塘村,他看到村民种植西红柿一个个富起来了,不禁豁 然开朗:泉会村跟这里自然条件差不多,应该也可以种西红柿!

  张庭国回到村里,马上动员村民种西红柿。在他的发动下,全村农户行 动起来了,纷纷准备买种子。可是村民对外界信息知之甚少,不知道上哪买 种子。于是,张庭国到了数百里外的桂林市。

  在桂林,张庭国打听到一种叫“红宝石”品种的西红柿个大、鲜艳、味 美,在市场上特别好卖,于是四处寻找“红宝石”种子。几经周折,终于得 知灵川县海洋乡小平乐村的西红柿种植专业户雍某手中有一批“红宝石”种 子,兴奋不已的张庭国翻山越岭直奔小平乐村。

  雍某购回这批种子,本只想卖给附近村的农户,张庭国远道而来让他十 分感动,他将购回的196袋种子卖给了张庭国153袋(其余有32袋卖 给了灌阳县保良村44户农户,11袋卖给了灵川县黄泥江村、群英村8户 农户)。雍某称他这些种子是从桂林市龙隐菜种店购买的,是华南农业大学 培育的优良品种。“不会有假吧?”张庭国问。“不会!”雍某说,并出示 了店家“保证无假”的证明。

  张庭国购得种子后,便马不停蹄地赶回村里,及时将种子卖给了村民。 为了保证农户种植成功,不久,他又奔赴小平乐村请来雍某,教村民们种植 技术。望着一片片绿油油的秧苗,张庭国心里乐呵呵的,他心里盘算着,按 照雍某所说的,“红宝石”每1/15公顷产量平均可达5000公斤,如 以每公斤1·7元计,全村可得40多万元的收入,从此泉会村可走上致富 之路了。

  奔波三年余 为民讨公道

  当年七八月份,到了西红柿收获的季节了,外县很多村子一派收获繁忙 景象,可泉会村地里的“红宝石”却还是青青的小果子。这是怎么回事?村 民们纷纷找到张庭国询问,张庭国也觉得不对劲,于是请来有关技术人员检 验。结果表明,泉会村种植的“红宝石”是假的。同样,灌阳县及灵川县的 52户农户也是白忙一场。

  面对村民们的悲伤和愤怒,张庭国感到愧疚和不平。他想,这批种子是 他购回来的,虽然他也一样是受骗者,但他不能坐视不管;他是村委主任, 村民们受到了损害,他应该为村民讨回公道。他召集受害的村民们,说:“ 你们把所受的损失写出来,我给你们打官司去!”

  张庭国在咨询了法律部门后,向桂林市工商局提起申请,要求售假种的 龙隐菜种店赔偿239户农民的损失70多万元。桂林市工商局经过调查, 认为张庭国反映的情况属实,下达市工商检字(1996)57号处罚决定 :1、没收桂林市龙隐菜种店销售假“红宝石”西红柿种子所得29925 元;2、责令龙隐菜种店赔偿泉会村等239户农民经济损失731421 万元。张庭国初步为239户农民争得了权益。

  桂林市龙隐菜种店对此处罚不服,认为工商局所作出的具体行政行为认 定的主要事实证据不足,程序违法,因为其并未出售任何种子给239户农 民,为此向桂林市中级法院提起行政诉讼,要求撤销市工商局的处罚决定。 1997年3月28日,桂林市中级法院受理此案。张庭国代表239户农 民作为第三人参加了庭审。

  桂林市中级法院认为,龙隐菜种店虽然未将假种子直接卖给农户,但不 影响239户农户购买的假种子是其所售出的事实。据此,桂林市中级法院 作出裁决:维持桂林市工商局处罚决定第一项;责令龙隐菜种店赔偿泉会村 等239户农民经济损失723189元。张庭国再次为农民讨回了公道。 一审判决后,龙隐菜种店仍不服,向广西区高级法院提起上诉。199 8年4月17日,广西区高级法院作出二审裁决,维持一审法院作出的对其 处罚的判决,但认为农户利益损失估算过高,故判令龙隐菜种店赔偿受损农 户323400元。

  高院终审判决后,桂林市龙隐菜种店仍拒不执行生效判决。为讨回赔款 ,张庭国又开始了新的一轮奔波。由于被告四处躲避,索款过程颇费周折。 直到1999年1月,张庭国终为受害农户领回赔款31万多元(另有部分 村民直接到桂林市中级法院领取了9960元)。从打官司到领回赔款近3 年的时间里,张庭国跑数百里外的桂林140多次,下南宁6次,耗费了不 知多少时间,家里的农活也被耽搁了不少,更为农户垫出了大量的资金。

  未贪赔偿金 被判还巨款

  赔款讨回了,张庭国以每包假种除退种子钱143元外,还赔300元 付给了农户,计支付了9万多元。但不少村民觉得不够,还要向他要,因为 官司赢了31万元!

  张庭国心里说不出的苦涩。他没想到这场官司打得是这样的艰难。对法 律知识并不懂得多少的张庭国,一次次地奔波于各个部门,却一次又一次地 无功而返。有几次,他真想放手不干了,可是每次回村,看到一张张苦涩的 脸,他又下不了这个决心。一天在桂林,他认识了开饭店的魏某。魏某吹嘘 说他在桂林市认识很多当官的,可以帮他疏通关系,张庭国如大海之中抓到 了一根救命稻草,于是与魏某签订了帮助他打官司的协议,协议规定,若官 司打赢,则按赔偿总额的35%付给魏某。在后来的官司中,魏某也确实出 了一点力,但官司仍没多大进展。1997年4月,张庭国已经筹不到钱打 官司了,他从魏某身上得到了启发,于是又跟谭某、盛某签订了协议,由他 们负责以后打官司的费用,条件是官司赢后按赔偿损失总额的45%提成给 谭某、盛某。张庭国是这样想的,若按70多万元的赔偿额,支付这两笔费 用后,仍可以有10多万元发给农户,农户还有赚,总比官司就这样不了了 之强。

  谁知高院将赔款砍去了一半多。这样,领回赔款后,支付了魏某113 000元,支付了谭某等人63000元(未全付),以及打官司过程中的 其它费用,共花去了20多万元,能补给受害农户的钱就没有多少了。

  本来,村民们在官司久打不下时,对讨钱已不抱多大希望了,于是同意 了张庭国及村委会提出的请人打官司的想法。现在官司赢了,还讨回了这么 多钱,一些人掐着手指算了一下,可以得多少钱,如今到手的只几分之一, 他们觉得亏了,不承认那两份协议了,要求还要补钱。胡正碧、朱泽辉等人 将张庭国告上了法庭,后来不少农户也加入了诉讼。1999年12月1日 ,桂林市中级法院开庭审理此案。在法庭上,张庭国认为,他领回了赔款是 事实,但并未占为己有,而是大部分都支付了打官司所花的费用,他没有侵 占村民财产的行为。桂林市中级法院则认为:被告张庭国于1998年9月 至1999年1月在桂林市中级法院领取赔款315057元后,未征得胡 正碧等238户原告的同意,私自将部分款支付给他人,其行为侵害了原告 的权益。被告张庭国应将所领款(除去正常开支)如数发给胡正碧等238 户原告。在原诉讼中支出为16971元,原告部分人已从张庭国手中领走 49870元,被告张庭国打官司中开支66981元,双方已认可,法院 予以认定,余下款额248215元张庭国应返还给原告。

  财产被扣押 连任村主任

  此案2000年3月20日判决后14日内,双方均未上诉,判决产生 效力。然而至今仍未能完全执行下去。今年6月中旬,记者找到张庭国,了 解个中原因。

  桂林市中级法院判决生效后,委托恭城县法院执行此案。因张庭国是恭 城县人大代表,为稳妥起见,恭城县法院于2000年7月22日向县人大 常委会递交了对张庭国强制执行的申请,可县人大迟迟没有回音。今年4月 10日,法院再次向县人大递交执行申请。过了几天,县人大答复了,认为 此案宜慎重进行。5月16日,恭城法院执行庭来到张庭国家,要张庭国退 钱,可是24万元对于一个并不富裕的农家来说无异于天文数字,张庭国自 然拿不出,于是法院扣押了部分财产,价值约1万多元。

  “我官司输了,法院怎么执行我没意见。但是钱我真是拿不出来。如果 有钱,就当扶持村民我也愿意。”张庭国说。话虽这么说,他对这场官司还 是有异议的。

  第一,他签的两个帮打官司协议都是村委会开会讨论通过、召开村民代 表大会讨论通过,还经镇里领导过目同意了的,这两个协议有没有法律效果 ?法院的观点是合情合理不合法,但张庭国认为是有效的。尽管这样认为, 在官司输后,他仍找了那几个乙方,希望他们能把钱退出来,但魏某避而不 见,谭某等人退出了2000多元,他们认为协议是有效的,要他们退钱没 有理由。现在他说不清道不明的是,他给那几个乙方钱时没问他们要收条, “协议都写得明明白白,要什么收条呀。”当然那时他没想到村民会告他。

  第二,胡正碧等几个原告能代表238户农户吗?胡等人起诉张庭国后 ,许多村民向张庭国表示他们并未告他,胡等人并不代表他们。张庭国向法 院提出,对起诉书上的村民的签名进行鉴定,但法院不予采纳。张庭国认为 他当238户农户的被告当得冤。但记者也了解到,一些村民虽表示没告张 庭国,也在起诉书上签名或同意原告代签名,他们的想法是,有钱分就要, 没钱分也罢。

  让张庭国感到欣慰的是,尽管他成了村民的被告、也输了官司,但村民 们还像以前那样敬佩他、拥护他。在去年的村选举中,他本来不想当村主任 了的,但全村1700多张选票,有近1400张投了他,他只得把村主任 再当下去。让他高兴的事是,尽管他当年引进西红柿失败了,惹了一身是非 ,但西红柿从此在泉会村发展起来,近几年全村种西红柿已有500多户, 种植面积1000多亩,很多农户由此富了起来。

  “当时官司输了,你不服,为什么不上诉呢?”记者问。

  “官司太难打了,我实在没精力再打下去了。”

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