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秦光荣就公开选拔领导干部答记者问

http://www.sina.com.cn 2001年07月17日14:13 云南日报

  7月15日本报刊登了《公开选拔地厅级领导班干部公告》及相关的新闻报道,引起了社会各界的广泛关注。16日,省委常委、省委组织部部长、省委公开选拔领导干部工作领导小组副组长兼办公室主任秦光荣,接受本报记者采访,就面向全省公开选拔副厅级领导干部工作的有关问题,回答了记者提问。

  问:请秦部长谈谈这次公开选拔副厅级领导干部工作的意义。

  答:公开选拔领导干部是深化干部人事制度改革的重要举措。我们党在80年长期革命和建设实践中,形成了一整套干部选拔任用的政策制度和措施。但是,在新的形势任务面前,特别是在日趋激烈的人才竞争下,现有的办法和措施已经不能适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要。公开选拔领导干部,就是在新的历史条件下,对原有干部选拔任用制度的改革和完善。实行公开选拔,能使干部选拔任用工作,由过去的“相马”变为“赛马”,通过制定公正的规则,促进优秀人才脱颖而出;也能拓宽组织部门识人用人的渠道,使选拔任用干部工作更加公道正派,更好地防止用人上的不正之风,遏制用人上的腐败。江泽民总书记在纪念中国共产党成立80周年大会上的讲话指出:要“坚持公开、平等、竞争、择优的原则,积极推行公开选拔、竞争上岗等措施,促进干部奋发工作、能上能下”。这次公开选拔领导干部工作,就是具体贯彻落实江总书记讲话精神的重要步骤,同时也是得民心、顺民意的大事。

  问:这次公开选拔地厅级领导干部的政策依据是什么?

  答:1995年,中央下发了《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,规定了选拔任用领导干部必须遵守的一个重要原则,即公开、平等、竞争、择优的原则,这是我们进行公开选拔领导干部工作的重要指导原则。在总结全国实践经验的基础上,中央组织部制定下发了进一步做好公开选拔领导干部工作的有关意见,明确规定公开选拔领导干部的指导思想、方法、原则和要求,使公开选拔领导干部工作,正式成为选拔任用领导干部的重要途径之一。2000年,中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》,对公开选拔领导干部工作提出了新的要求。江总书记在纪念中国共产党成立80周年大会上的重要讲话中,又再次提出要加快干部人事制度改革步伐。这都为我们这次公开选拔地厅级领导干部工作,提供了理论依据和政策指导。

  问:与1997年省委组织的公开选拔领导干部工作相比,这次公开选拔地厅级领导干部有哪些新的突破?

  答:这次公开选拔领导干部,是在不断深化干部人事制度改革的新形势下进行的。与1997年省委组织的公开选拔领导干部工作和近年来各地公开选拔领导干部的工作相比,我们有一些新的突破。一是在公开选拔领导干部的方式上,由原来的“一推双考”,发展到这次的“三推双考”,即组织推荐、群众推荐、个人自荐和考试、考察。二是在年龄上,我们作出在42岁以内的规定,是根据中央对地厅级领导班子必须至少有一名40岁左右的干部的要求,在对我省地厅级领导班子年龄结构进行分析后提出的。同时,我们对公开选拔党外干部的年龄作了适当放宽,规定在45岁以内,也是从党外后备干部队伍的现状考虑的,是为了能够给党外干部以更多的选拔任用的机会。三是在公开选拔的职位数量上,比过去有很大的增加。这次总共是35个,比1997年增加了1倍多,这表明省委在推进公开选拔领导干部工作上的决心是很大的。四是根据领导班子建设的需要,特别是改善结构的需要,专门拿出部分职位,定向公开选拔女干部和党外干部。为有利于少数民族干部参加竞争,我们把对少数民族干部的学历要求,放宽到大专。五是对任职时间也作出新的规定,即正处级干部或正高级专业技术职务人员不受任职时间限制;副处级干部或副高级专业技术人员任职3年即可报考,而且副处级或相当级别的女干部和党外干部,还可减少一年任职时间。六是为改善领导班子的知识和专业结构,对具有高级专业技术职位和博士、博士后学历的干部参加公开选拔,专门作了规定,扩大了公开选拔领导干部的范围,使具备领导素质但不在领导岗位的干部也有公平竞争的机会。

  问:这是否表明省委要以这次公开选拔领导干部为契机,进一步加大干部人事制度改革的力度?

  答:是的。深化干部人事制度改革,是建设高素质干部队伍的重要保证。在这次公开选拔领导干部工作中,我们将在引入竞争机制的基础上,在对经过笔试、面试入围的对象进行考察时,实行考察预告制和考察责任制,完善考察的内容和手段,扩大考察的范围,并把考察工作置于干部群众的监督之下。在确定任用之前,还要实行任前公示和一年的试用期。这些措施的根本目的,是扩大在干部选拔任用中的民主,落实群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权,更加科学合理地选拔治党治国的优秀人才,更好地防止用人上的腐败。今后,我们还要加大公开选拔领导干部工作的力度,争取通过5年左右的努力,使全省公开选拔的各级领导干部,占新提拔干部总数的三分之一左右。我们还将在今后的工作中,制定和实施民主推荐署名制、差额考察制、试用聘用制、任期制、讨论决定干部票决制、干部任用责任制、领导干部经济责任审计制等12项制度,不断加大干部人事改革配套改革的力度,努力实现干部人事制度的科学化、规范化、法制化,为我省的改革开放和经济社会的发展,提供有力的组织保障。

  问:这次公开选拔中对于女干部和党外干部等问题都有具体的规定。请问制定这些规定是基于什么考虑?

  答:这次公开选拔领导干部,专门拿出一部分职位,定向选拔10名女干部和10名党外干部,充分体现了省委对培养选拔女干部和党外干部工作的重视。可以说,这是为加大培养选拔女干部和党外干部力度而采取的特别措施。我们相信,通过这次对女干部和党外干部的公开选拔,有利于增强各级党委对培养选拔女干部和党外干部工作的重视程度,也会增强女干部和党外干部积极向上、开拓进取的信心。

  问:这次对专业技术人员、具有博士、博士后学历的人员和中直驻滇单位人员报考都提供了机会,请问这意味着什么?

  答:在我省各行各业中,有不少具备领导素质和才干的专业技术人才。但在现有的领导干部选拔任用机制中,不少这样的人才难以全部纳入各级党委的视野,这对于我们提高领导班子整体素质,特别是改善班子的专业知识结构是不利的。这次公开选拔领导干部的规定中,对专业技术人员、具有博士、博士后学历的人员的报考作了规定,而且不要求他们必须具备担任各级领导职务的资格,这表明省委“广开才路”,在领导干部的选拔任用方面,积极参与人才竞争的决心。中央驻滇单位中人才济济,有不少具备领导干部素质和才能的干部,我们欢迎他们报考副厅级领导职位,在条件相等的情况下,公平竞争,一视同仁。在这里,也请各驻滇中央单位的领导给予大力支持。

  问:正如您刚才说的那样,这次公开选拔领导干部工作具有非常重要的意义,已经在省内引起了广泛的关注。人们在高兴之余,当然也非常想知道,有关部门都采取了一些什么措施,确保这次公开选拔真正做到“公开、平等、竞争、择优”。

  答:公开选拔领导干部,体现了“公开、平等、竞争、择优”的原则,是拓宽选人用人的新渠道。为此,我们制定了相应措施。对工作人员的选调和必须遵守的工作纪律,作了明确规定,整个公开选拔领导干部工作,都由纪检监察部门进行全程监督;对考试的组织实施工作,由公证部门实施公证;在对干部的考察和任用方面,我们实行考察预告制、考察责任制和任前公示、试用期制等,从最大程度上保证公开选拔的干部,能够符合德、才标准和“四化”方针,防止用人上的腐败和各种不正之风。为接受群众对这次公开选拔领导干部工作过程的监督和对干部任用的监督,省委“公选办”监督组还设立了监督电话。同时,对公开选拔中的问题,也可以向省纪委和省委组织部的监督电话反映。

  问:能不能请您简要介绍一下这次公开选拔工作的进展情况?

  答:从今年4月开始,我们就着手进行公开选拔领导干部工作的准备,并向省委作了汇报。为了积极稳妥地做好我省公开选拔地厅级领导干部工作,我们制定了详细的工作计划,把这次公开选拔领导干部工作分为3个阶段:一是准备阶段。这个阶段的主要任务是制定工作方案、成立工作班子、完成工作机构组建和人员抽调,开始进行工作。二是公开选拔阶段。在这个阶段中,又分宣传动员和组织报名、资格审查和考前准备、进行笔试和面试答辩4个步骤进行。三是考察任用阶段。在完成工作方案和相应准备工作的基础上,已经成立了省委公开选拔领导干部工作领导小组及其办公室,从省委、省政府有关部门、各地州市组织部门,抽调干部组成工作机构,人员已经全部到位,正式开展工作。

  问:最后一个问题。很多读者十分关心这次考试的形式和范围,您能否介绍一下相应的复习范围?

  答:这次公开选拔的笔试和面试,都以中央组织部制定的《全国公开选拔领导干部考试大纲(试行)》为统一的复习资料,不再另行指定复习范围,也不再指定其他复习资料。(成浩)

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