经过全省上下的不懈努力,我省人口与计划生育工作取得了巨大成绩,30年累计少出生990多万人,实现了预期目标,全省实现或基本实现了“三为主”规划,基层网络不断健全,基础设施日益完善,计划生育干部队伍的素质不断提高。人口与计划生育工作的健康发展,为我省经济社会的可持续发展作出了重大贡献。
——控制人口增长成效显著。我省实行计划生育30年来,全省累计少出生了990多万人 。“九五”期间的成绩更为引人瞩目,至2000年末,全省人口总数比“九五”计划目标少出生57.6万人;人口出生率和自然增长率分别下降到19.05‰和11.48‰,比“八五”期末分别下降了1.7和1.25个千分点;家庭户均人口规模从“四普”时的4.51人下降到“五普”时的3.73人,户均减少0.78人。
———计划生育依法管理机制日趋完善。《云南省计划生育条例》颁布实施后,省政府先后颁布了《云南省流动人口计划生育管理规定》和《云南省省级行政管理部门计划生育职责规定》等20多个行政规章、规定和规范性文件。全省128个县(市、区)政府根据《条例》授权,制定了实施《条例》的具体措施和细则。计划生育法制机构和队伍得到建立和加强,计划生育行政执法监督机制逐步建立健全,依法管理计划生育工作,逐步走上制度化、规范化轨道。
———“三为主”工作方针得到落实。我省在人口与计划生育工作中坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”工作方针,计划生育工作环境得到稳定改善。各级党委、政府对计划生育工作更加重视,广大人民群众的婚育观念发生了深刻变化,新型生育文化正在形成,计划生育基层基础工作得到加强。
———综合治理人口问题的机制进一步完善。我省全面推行了党政第一把手亲自抓、负总责的制度,各级建立了党政负责、部门配合、群众参与的工作机制,成立了人口与计划生育工作领导小组,明确相关部门的职责和职能,齐抓共管人口与计划生育工作,实行“一票否决”制度。利益导向机制不断完善,计划生育奖励和优惠政策规定得到较好落实。(杨泽林)
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