根据森林法和林业部门的有关规定,凡从林产区运出原木或成品家具,都要到林业部门办理放行证,否则当地木材检查站不准放行。而办理放行证又必须持有采伐许可证和交纳育林基金,不仅手续繁杂,而且费用很高。所以,大部分家具市场老板都不愿意办理放行证。这样一来,“镖局”也就应运而生,乘虚而入。据了解,仅江西省南康市就有56家私人“镖局”承揽家具外运业务。所谓“镖局”实际上是一些跑单帮的个体运输户,他们仗着跟各个木材检查站的人员熟悉,二者相互勾结,不管家具老板有无放行证,只要交了保镖费,家具 外运就可畅通无阻。
南康市家具市场是江西省最大的家具市场之一,全市有五百余家家具厂,这些家具厂老板都面临着成品家具外运不得不请“镖局”押运的尴尬局面。记者近日做了深入采访。
在南康市双南木制工艺品厂,记者见到了厂长王福胜,他介绍说,他们厂一年生产三千套左右沙发,要额外支付12万元“保镖费”才能把这些沙发运出江西销售,而每套沙发的利润只有50元左右。
南康市创业家具厂总经理刘维平对“镖局”一事解释得甚为透彻,他说:“你们记者来了,不要简单地批评‘镖局’,‘镖局’虽违法,但更大的错还在那些敢收‘黑钱’的木材检查站。为什么会出现这种情况呢?那是因为成品家具放行手续繁琐。一是南康市成品家具放行不管多少都要有原证(采伐许可证)指标,这不合情理,外地客商要买三五套家具都得凭原证办理放行证,而家具厂不可能从原证上分割几部分指标办理。二是办省外放行证要到赣州市林业局办理,费时费力;办省内放行证也不能多于8方,多于8方则须经赣州市林业局业务员实地查看,分管领导批准方可办理,手续复杂,且办证费用高。目前,在南康市,家具放行即使有原证的也要55元一方,一车家具的放行费达2750元以上。而外来木材大多数有手续,无手续的只占20%左右,但林业部门见到人家的手续,却说你的手续没用了,而被收掉。人家只得花钱买议价指标。更严重的是沿途有些地方对南康市成品家具放行罚款严重。在江西省内105国道沿线的五云、沙地、下造、高陂、太和、峡江、樟树、九江等地,不知什么原因,只要南康市家具一出行,得到信息者就会在路上等候拦罚。有原证办理放行证也要受罚。每个检查站罚款金额在300至500元不等。”
通过采访调查,记者了解到,江西成品家具外运市场之所以会出现“镖局”现象,主要原因是政府有关部门服务意识不够,收费比较混乱,特别是一些木材检查站违法违纪现象严重所造成的。因为检查站乱收费,管卡压严重,许多家具老板只好求助于“镖局”了。家具老板除交运费外,一车家具另交3000元到4000元的放行费给“镖局”,至于在途中罚与不罚都与家具老板无关,这样也就省掉了许多麻烦。但对国家财政来说,损失就大了。为此,记者建议有关部门要抓好成品家具外运服务,重新规范现行的收费标准,简化办证手续,让合理的收费和便捷的服务成为挤掉“非法镖局”的杀手锏,最终实现改“镖局”放行为政府部门放行。本报记者李承才 本报特约记者李青
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