本报讯 中共广东省委八届七次全会于7月17日至18日在广州举行
。全会的主题是:进一步学习贯彻党的十五届五中全会精神和江泽民同志“
七一”重要讲话精神,深入分析在新形势下我省农业和农村工作面临的新情
况、新问题,动员全省各级干部和广大群众大力推进农业产业化经营,促进
农业和农村经济实现“两个根本性转变”,为我省“十五”计划的完成和率
先基本实现社会主义现代化奠定坚实的基础。全会审议并通过了《中共广东
省委关于大力推进农业产业化经营的决定》。
出席这次会议的省委委员49名,省委候补委员8名。省纪委常委和省
有关方面的党员负责同志列席会议。
全会由省委常委主持,省委副书记、省长卢瑞华就起草《决定》稿的有
关问题作了说明,中共中央政治局委员、省委书记李长春在会议结束时作了
重要讲话。
全会认为,当前我省农业和农村经济正进入一个重要的转型期和发展新
阶段。推进农业产业化经营,是加快农业由传统体制向社会主义市场经济体
制转变的重大举措;是加快农村经济的结构调整,实现农业增效、农民增收
的有力措施;是实现科技兴农的有效途径;是适应加入WTO的新形势,进
一步扩大我省农业对外开放,增强国际竞争力的重要保证。推进农业产业化
经营,一方面可以促使农业由弱质、低利产业变为盈利、创汇、可持续发展
的强质产业;另一方面,可以在巩固家庭承包经营责任制的基础上,把分散
的农户逐步引向利益共享、风险共担的合作经济实体,使农业和农村经济适
应市场经济要求,引导广大农民逐步走上共同富裕的道路。农业产业化经营
既是生产经营方式的变革,又是农村生产关系在稳定家庭承包经营基础上的
进一步完善和发展,是新时期解决农业、农村、农民问题,促进农业和农村
经济上新台阶的关键措施,是开创农业和农村工作新局面的必然选择,是农
业发展新阶段的必然要求,也是经济发展客观规律驱使的必然结果,意义十
分重大。各级领导要充分认识农业产业化经营在我省现代化进程中的重要地
位,通过认真学习贯彻“三个代表”的重要思想,进一步解放思想,转变观
念,统一认识,把发展农业的指导思想和工作重点转到推进产业化经营上来
,开创我省农业产业化经营的新局面。
全会提出,我省“十五”时期农业产业化经营的指导思想是:按照党的
十五届五中全会和省委八届六次全会的要求,围绕农业增效、农民增收和加
快农业现代化的目标,以农业产业结构的战略性调整为主线,以体制创新与
技术创新为动力,以培育农业龙头企业、发展中介组织为重要途径,大力推
进农业的产业化经营,使我省农业和农村经济上一个新台阶,为全省率先基
本实现社会主义现代化奠定坚实基础。实现的目标是:五年间,全省农业增
加值年均增幅要达到3%左右,实现农民纯收入持续稳定增长;农业产业结
构调整和专业化生产、集约化经营迈开较大步伐;农产品深加工实现较大突
破,全省农产品加工率要达到40%以上;农业龙头企业建设有较大的发展
,“十五”期间全省重点建设100个规模较大、实力雄厚、带动力强的农
业龙头企业,带动的农户要占全省农户总数的三分之一左右;农产品市场建
设水平有较大的提高;科技兴农达到新的水平;农业对外开放进一步扩大,
农产品出口创汇能力明显提高;实现农业和农村经济的可持续发展。
全会指出,推进农业产业化经营,必须抓好七个主要环节:一是立足市
场需求和优势资源。把优势资源与市场需求紧密结合起来,变资源优势为经
济优势。二是确立区域主导产业。选择具有自身特色的优势产品和产业,培
育有影响的主导产业。三是创办农业龙头企业。充分调动各方面的积极性,
创办多种经济成分的农业龙头企业。四是建设农产品商品基地。在坚持家庭
承包经营责任制的前提下,统一规划,合理布局,开发建设商品基地。五是
培育市场体系。以建设规范的中高级市场为重点,形成多层次、多形式、多
功能的市场体系;加强农产品市场的统一规划、建设和管理。六是辐射带动
农户。发挥农业龙头企业开拓市场、带动农户的作用,带动广大农民走向国
内外市场。七是依靠科技进步,加快技术创新与推广。当前,最重要的是要
抓住重塑市场主体、完善市场体系这两个最迫切需要解决的薄弱环节和处理
好家庭承包经营与农业产业化经营的关系问题,保证农业产业化经营健康发
展。
全会强调,要加强党对农业和农村工作的领导,确保农业产业化经营顺
利推进。全省各级党组织要从实践“三个代表”重要思想的高度,切实重视
新时期农业、农村和农民问题;以学习贯彻江泽民同志“七一”重要讲话精
神和农村“三个代表”重要思想学习教育活动为强大政治动力,推动农村工
作有明显进步;以推进农业产业化经营为重点,推动农业增效、农民增收。
各级领导要改进工作方法,转变工作作风,真抓实干,坚持分类指导,因地
制宜,大胆实践,勇于创新。全会号召,全省各地要结合实际,认真贯彻落
实好这次全会通过的《决定》,扎扎实实推进农业产业化经营,推动我省农
业和农村工作上新台阶。
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