昨日，省委、省政府在昆明召开全省人口与计划生育工作会议，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平的决定》和省委、省政府《关于加强人口与计划生育工作，进一步降低生育水平的决定》精神，集中研究部署我省人口与计划生育工作，进一步完善政策，努力降低生育水平，提高人口素质，实现我省人口自然增长率接近或达到全国平均水平的战略目标，促进经济社会的持续快速健康发展。

　　省委副书记、代省长徐荣凯，国家计生委主任张维庆，省委副书记王学仁出席会议并作重要讲话。

　　出席大会的领导还有：国家计生委副主任潘贵玉，省委常委、常务副省长牛绍尧，省人大常委会副主任刘北辰，省政协副主席麦赐球，某集团军负责人董德元，省人大常委会原主任、省计生协会会长李桂英。

　　会议由副省长陈勋儒主持。徐荣凯在开幕大会上作了题为《认清形势，明确目标，狠抓落实，开创人口与计划生育工作新局面》的讲话。他指出，我省人口与计划生育工作在历届省委、省政府的领导下，经过几十年的努力，取得了显著成绩，30年少生990万人，为全省经济社会发展作出重大贡献。

　　徐荣凯强调，要充分认识新时期我省人口与计划生育工作所面临的严峻形势，我省经济社会发展仍处于社会主义初级阶段低层次，人口问题是制约全省经济社会发展的一个关键因素，人口增长对经济、社会、资源、环境的压力呈不断加重之势，人口与计划生育形势依然十分严峻。为此，省委六届九次全会明确提出“要用十年或更长一段时间，努力实现我省人口自然增长率接近或达到全国平均水平”的战略目标。计划到2005年，全省总人口控制在4550万以内，人口自然增长率降低到10‰以下，为全省人口增长进入低生育水平奠定坚实的基础；到2010年，全省总人口控制在4750万以内，人口自然增长率降到8.44‰；接近全国规划的当年水平。根据这一目标，在今后10年的工作中，我们要做出更大的努力，根据总体目标分解任务，切实完成好每年的人口控制任务，确保战略目标实现。徐荣凯指出，在保持现行生育政策基本稳定的前提下，要根据我省人口与计划生育工作面临的新情况、新问题，进一步完善生育政策。大力提倡农村一对夫妇生育一个孩子。对从事非农产业的农业人口和发达地区的农业人口，要加强宣传教育，帮助育龄群众转变生育观念，树立优生优育的思想，通过建立利益导向机制、落实“三结合”等措施，鼓励农村一对夫妇生育一个孩子，提高独生子女领证率；依法从严控制生育第二个孩子，对实际居住和生活在城镇的农业人口实行非农业人口的生育政策；把三孩政策限制在边境村寨有特殊困难的少数民族农业人口。

　　徐荣凯要求全省各级领导干部一定要充分认识到人口与计划生育工作是国民经济和社会发展的重要内容，像抓经济工作那样抓人口与计划生育工作，确保各项措施落到实处。各级领导要采取措施，切实做好新时期全省人口与计划生育工作，要围绕巩固提高“三为主”，积极推广“三结合”，全面加强基层、基础工作，加大生育政策执行力度，依法从严控制人口增长；狠抓后进均衡发展；建立完善利益导向机制，积极发展生育保障事业；加大投入，保证各项工作顺利进行；加强队伍建设，提高干部素质；按照“三个代表”重要思想的要求，切实加强对人口与计划生育工作的领导，不断开创全省人口与计划生育工作新局面。

　　张维庆在会上回顾了我国人口与计划生育工作的历程，分析了我国人口与计划生育工作的形势。他指出，我国人口与计划生育工作的形势依然严峻，不可乐观。张维庆在介绍我国解决人口问题的战略方针、具体步骤时说，新时期人口与计划生育工作要以人的全面发展为中心，要以人民群众是否满意为衡量工作好坏的标准，新时期人口与计划生育工作工作者要成为最可爱的人，勇于开拓，进行工作方法和工作思路的创新和探索。

　　王学仁就如何贯彻落实省委、省政府《决定》精神，努力实现我省人口自然增长率接近全国平均水平的战略目标作了讲话。他指出，要落实今后5年至10年我省人口与计划生育工作的思路和任务，必须在7个方面有新的突破：一、在人口与生育观念上要有新突破；二、在落实生育政策上要有新突破；三、在人口和计划生育重难点地区的工作要有新突破；四、在流动人口的计划生育管理上要有新突破；五、在管理体制的改革创新上要有新突破；六、在激励机制上要有新突破；七、在做好思想政治工作上要有新突破。

　　各地、州、市党委、政府，省委、省级国家机关各部委办厅局，中央驻滇单位，各人民团体，各大专院校，省属各大型企业负责人出席开幕大会。(周鉴芳 杨泽林)

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