群众文化奏响新乐章(经典中国　展望十一五)

　　近日，天津河西区的书画、合唱擂台赛举办得有声有色，1万多名群众踊跃观看。这是我国城乡居民文化活动日益红火热闹的写照，也折射出“十一五”期间群众文化生活的迷人远景。

　　“十五”期间，群众文化建设取得了诸多成就。但也应看到，群众文化建设与全面建设小康社会目标的要求仍有不小差距，文化产品和文化服务的数量质量不能完全满足人民

　　“十一五”时期，大力提高公共文化产品和服务的供给能力，明显改善质量，建立比较完善的公共文化服务网络，丰富文化服务内容和样式，促进城乡和区域文化协调发展，将成为基层群众文化建设的主要目标。

　　增加投入 转换机制

　　构建公共文化服务体系

　　“十一五”期间，我国将积极构建面向所有社会群体的公共文化服务体系。2005年，我国城市拥有的公共文化服务机构平均数为0．06个／万人，2010年将达到0．1个／万人。农村乡镇综合文化设施覆盖率2005年为85．6％，2010年将达到98％以上。文化事业费2005年全国平均9．89元／人，到2010年将达15．6元／人。“十一五”期间，以政府为主导，社会广泛参与，结构合理、发展均衡、网络健全、服务优质、覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系将逐步形成。

　　博物馆、图书馆、美术馆等公共文化设施机构，将按照增加投入，转换机制，增强活力，改善服务的要求，深化改革，创新机制，充分发挥在活跃群众文化生活中的作用，切实提高公共文化服务能力。2010年，公共文化服务机构投入经费也将从2005年占本地财政支出的0．5％，上升到0．8％。

　　改善设施 扩大规模

　　加强基层农村文化建设

　　目前我国大量的文化资源配置集中在大中城市，农村和边远地区的人民群众不能共享文化发展的成果。“十一五”期间，群众文化建设的重点将放在基层和农村，着重改善农村文化基础设施。要以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。在国家发改委的支持下，将补助新建和扩建23000多个农村乡镇文化站，到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到“一乡一站、一村一室、一人一册”，农村居民与城市居民一样，公平享有公共文化服务。在财政部的支持下，继续实施送书下乡工程，流动文化车工程，面向群众、面向农村，不断扩大为群众服务的文化资源总量和规模。

　　以人为本 创新形式

　　提供多层次的便捷服务

　　坐在家里打开电脑，就可以共享到各种文化信息；在自家门口，不出社区，就能方便就近地参加各种文化活动。“十一五”期间全国文化资源信息共享工程将以先进的传播方式，将丰富的文化教育资源和科技信息资源传输到广大基层群众，尤其是欠发达地区的农民群众手中。2010年建成覆盖所有城乡的工程基层网络，在农村的工程网络覆盖率将达到50％。

　　未来5年，基层文化建设强调以人为本，着力内容、形式、手段的创新，以政府为主导，国办、民办并举，充分调动社会各方面力量兴办文化的积极性。支持和引导基层办文化，重点扶持农民自办文化，支持农民自办书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和业余剧团，促进街头秧歌、公园歌咏、文化大院、文化中心户、文化室、图书室的健康发展。重视老年人、未成年人、农民工等特殊人群的文化生活，公共文化设施向未成年人免费开放等。

　　“十一五”期间，大力发展公益文化事业，满足人民群众日益增长的精神文化需求，维护人民群众公平享受文化成果的基本权利，将奏响群众文化建设的新乐章。