李维汉与新政协召开

　　李维汉其人

　　李维汉(1896-1984)又名罗迈。湖南长沙人。1919年赴法国勤工俭学。1922年参与组织中国少年共产党，年底加入中国共产党。1927年7月，任临时中央政治局常务委员。主持党的八七会议，并当选为临时中央政治局委员，后任中共江苏省委兼上海市委组织部长、书记，中共江南省委书记兼上海市委书记。1931年赴莫斯科学习，1933年回国。红军长征中，

　　主管新政协的筹备

　　随着解放战争的胜利，为进一步巩固和发展人民民主统一战线，以适应新形势发展的需要，1948年4月30日，中共中央发布了《纪念“五一”劳动节口号》，号召全国各阶级阶层人民联合起来，巩固与扩大统一战线，为打倒蒋介石，建立新中国而共同奋斗，并且提出了各党派、团体和各界人士“迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府”的建议。同时，中共中央还准备邀请各民主党派及重要人民团体的代表来解放区开会商讨有关问题。随后，各民主党派负责人纷纷发表通电与声明，赞同中共中央关于召集新的政治协商会议，建立民主联合政府的主张。

　　应中共中央的邀请，八九月间，各民主党派一些有代表性人士，分别陆续抵达中共中央统战部所在地河北省平山县李家庄和中共中央东北局所在地哈尔滨。为响应中共中央“五一”号召，中共中央统战部同在李家庄的民主人士符定一、吴晗、周建人等商讨，提出《关于召开新的政治协商会议诸问题》的文件草案，并报送中共中央。文件草案的主要内容包括：新政协召集问题；新政协参加者；新政协时间、地点；新政协讨论等事项。10月初，中共中央决定将中央城市工作部改组为中央统一战线工作部，李维汉任部长，主管统一战线工作和筹备召开新政协的具体工作。

　　10月至11月，中共中央将《关于召开新的政治协商会议诸问题》的文件草案发给中共东北局，请他们向在哈尔滨的民主人士沈钧儒、谭平山、章伯钧、蔡廷锴等7人征询意见，进行广泛的协商。随后，中共中央又征求在香港的各民主党派负责人李济深、何香凝、周新民、马叙伦等以及无党派民主人士郭沫若等的意见。同时再次邀请尚在香港、上海的民主人士北上，参加政治协商会议。11月25日，中共中央与各民主党派人士，最后就《关于召开新的政治协商会议诸问题》达成4项协议：一、新政协筹备会由中共及赞成中共“五一”口号之23个民主党派、人民团体和无党派民主人士的代表组成。二、新政协筹备会的任务是：负责邀请各方代表人物参加新政协，负责起草新政协的文件和负责召开新政协的正式会议。三、预拟新政协参加的单位共38个，每单位代表人数为6人。四、新政协召开的时间、地点和主要任务。这个协议，成为新政协召开的政治基础。

　　成立新政协筹备会

　　李维汉于1949年3月10日达到北平后，逐个走访了李济深、沈钧儒、郭沫若、谭平山、周建人、马叙伦、蔡廷锴等2O多位民主党派和无党派民主人士的代表人物，向他们分析形势，介绍情况，阐明中共的方针政策，并回答所提出的问题。经过反复协商和交换意见，在一些根本问题上达成了共识，从而为新政协会议的召开作了充分的准备。3月21日，中共中央统战部邀请在北平的民主人士在六国饭店举行茶会，中共中央统战部部长李维汉在会上作《关于目前形势》的报告。他谈到关于新政协的问题时说：新政协要通过一个共同纲领，这个纲领是新民主主义性质的。新民主主义的国家即人民民主专政的国家，是无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，各民主阶级、各民族的联盟，这是我们的国家制度。我们的政治制度就是毛主席说的民主集中制。经济政策是十六个字，即发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利。文化教育政策就是要发展五四以来的新文化；要争取、团结、改造旧知识分子，培养新知识分子。此外，还要制定新民主主义的民族政策、外交政策等。

　　新政协筹备会议原计划1948年秋季在哈尔滨举行，因全国解放战争的迅速发展，改为1949年在北平举行。经过紧张的筹备工作，6月15日，新政协筹备会在北平中南海勤政殿召开第一次全体会议，共23个单位，134人参加。李维汉作为中国共产党代表的成员出席了会议。会议通过了《新政协筹备会组织条例》，选出新政协筹备会常务委员毛泽东、朱德、周恩来等21人，宣告新政协筹备会的正式成立。当晚，常务委员会举行第一次会议，选举毛泽东为常务委员会主任，周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为副主任，李维汉为秘书长。会议还决定在常务委员会领导之下，分别设立6个小组，进行各项具体工作事宜。李维汉被推举为第一小组组长，负责拟定参加新政协会议之单位及其代表人数。

　　提出参加新政协会议之单位及其各单位的代表名单，是一件非常复杂而细致的工作。李维汉为此花了大量精力，倾注了全部心血。他对所有提名都进行逐个审查，广泛协商，调查研究，使代表名单具有极大的代表性和广泛性。第一小组成立后，先后由各单位磋商，然后又拟出了一个草案，在第一次小组会上，全体组员一致通过了《参加新政治协商会议筹备会的各单位代表名单》。

　　新政协筹备会第一次全体会议6月19日举行第三次会议。李维汉代表第一小组在会上作了《关于参加新政协会议的单位及其代表名额的规定(草案)》的说明。他指出：“对于代表名额的分配，是根据这样原则考虑的：考虑到将来新政治协商会议的规模，考虑到参加新政治协商会议各单位的代表性，我们觉得应该在分配代表的时候强调‘各单位的代表性’，而不强调‘各单位的代表人数’”。还提出：各单位代表名单除因特殊情形经常务委员会同意外，须于7月15日以前向新政协筹备会常务委员会提出。这次会议通过了《关于参加新政协会议的单位及其代表名额的规定》，决定如下：一、参加新政协会议的为45个单位，代表总额510名。其代表分配如下：(甲)党派代表142人；(乙)区域代表102人；(丙)军队代表60人；(丁)团体代表206人。二、每一单位，其代表名额满10人以上者，得推候补代表2人，不满10人者，得推候补代表1人。候补代表得列席新政治协商会议。

　　二、除45个单位外，另设一特别邀请单位，其代表资格、名额与人选，均由新政治协商会议筹备会常务委员会协定之。

　　在筹备新政协工作期间，7月10日，中共中央组成由21人参加的新政协筹备会党组干事会，由周恩来、林伯渠、李维汉、徐冰、李立三5人组成干事会常委，周恩来任书记。周恩来、林伯渠、李维汉、齐燕铭4人，被分工负责党派工作。

　　8月18日，李维汉在新政治协商会议筹备会各单位首席代表座谈会上作了《新政协代表名单协商经过情形》的发言，指出：“新政协任务重大，筹备会规定了参加单位四十五个，另设一特邀单位，范围很广泛，这是由于：(一)此次会议是首届会议，是一个历史的总结的会议，故其范围包括一切参加奋斗的方面，直到最后对地方性的和平解放有贡献者均包括在内；(二)这次会议要执行全国人民代表大会职权，要制定宪法性的纲领与组织法。由于整个革命战争的发展具备了今天的条件，在去年的情况下，召集像今天这么大规模的会议是较困难的。今天革命形势的发展，要求我们开这个包括各方面、各地区，范围很广的会议，这是根据政治环境的发展和需要来决定的。”他还说：“按照新政协的章程不能有反动分子参加，此为一原则性的界限，必须严格尊重。我们在工作中也极力注意此问题”。

　　李维汉为筹备新政协做了大量工作，8月下旬，他因腿跌伤住院，秘书长职务由林伯渠代理。周恩来在总结新政协筹备工作时说：“维汉同志出力最大。”在中国共产党和毛泽东领导下，新政协筹备工作，经过近3个月的努力，完满结束，最终确定了662位代表的名单。这份政协代表名单受到毛泽东的称赞，他风趣地说，这是一部包罗万象的天书。

　　新政协会议胜利召开

　　渴望已久的中国人民政治协商会议，于1949年9月21日在北平中南海怀仁堂隆重开幕。出席代表635人，来宾300人。毛泽东、朱德、刘少奇、周恩来、李济深、张澜、沈钧儒、黄炎培、郭沫若、马叙伦等89人组成大会主席团。林伯渠为大会秘书长。毛泽东致开幕词。会议通过了《中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言》、《中国人民政治协商会议共同纲领》、《中国人民政治协商会议组织法》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》；通过了中华人民共和国定都于北平，自即日起北平改名为北京；通过了中华人民共和国的纪元采用公元，今年为1949年；还通过了国歌为《义勇军进行曲》和国旗为五星红旗，以及中央人民政府副主席和全体委员的名额等。会议选举人民政协全国委员会和中央人民政府主席、副主席、委员。李维汉当选为政协全国委员会委员。之后，召开第一届全国政协委员会第一次会议，选举毛泽东为主席，周恩来等为副主席。李维汉当选为常务委员和秘书长。

　　中国人民政治协商会议是全中国各族人民空前大团结的盛会。它的胜利召开，是中国共产党领导的中国革命民族统一战线的伟大胜利，是旧中国灭亡和新中国诞生的里程碑。

　　摘自《中共党史百人百事》

　　肖甡著

　　上海人民出版社

　　2006年6月版45.00元