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西部教师工资清欠还差“最后一公里”


http://www.sina.com.cn 2006年09月04日01:16 人民网-人民日报

  据新华社成都9月2日电 (记者刘大江)近年来,全国各地基本解决了农村教师基本工资(国家拨款部分)的拖欠问题,但由于种种原因,农村教师“地方津补贴”工资在西部一些地区长期被拖欠,专家将其称为“在彻底解决拖欠教师工资难题上的‘最后一公里’”,问题症结在于当前地方津补贴的混乱机制。

  日前,在四川新闻网上,一个题为《来自教师队伍的呐喊》的帖子广受关注。记者

按照上面的电话号码,与四川省青神县职业中学的一名退休教师取得了联系。据他介绍,从1994年9月起至今,青神县克扣、拖欠全县2000余名中小学教师地方性物价、福利性津补贴工资每人每月116元,11年来共计2400多万元。

  记者了解到,四川一些农村地区的情况与之类似。据安岳县一些退休老教师介绍,县上先后克扣农村教师“地方附加津贴”两笔,共计每人每月168元。全县被克扣“地方附加津贴”的教师人数达1.35万,以此计算,13年来他们被克扣的津贴工资高达2亿多元。

  激起部分农村教师对克扣、拖欠其津补贴强烈反感的原因,还有当地存在的“同工不同酬,官民不平等”现象:按国家规定应该同时发放的津补贴,他们无份,但公务员们却能按时领取。对此现象,某些地方政府这样解释:这些津补贴都未纳入财政预算,是靠本单位自筹资金解决,有钱就发,没钱就不发。

  专家认为,部分农村教师“地方津补贴”被拖欠的深层次原因,在于当前“地方津补贴”机制的混乱。它不仅表现在教育部门,而且在整个财政供给经费人员中间都普遍存在。“地方津补贴”是新中国成立以来全国各地普遍实行的一种地方制度,目前存在的主要问题有:一是经费来源不统一;二是发放项目和标准不统一。因此,规范和统一地方津补贴机制是当务之急。对于克扣、拖欠教师“地方津补贴”的地方政府,可借鉴目前的教师基本工资发放监督机制:首先是通报批评,并与其政绩考核挂钩;其次是领导干部不准出国考察等。


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