普京的强国之梦

　　走出历史的阴影

　　在实现强国梦想的道路上，俄罗斯付出了极高的代价。当前苏联解体、俄罗斯刚刚独立的时候，当时的俄罗斯领导人叶利钦希望借助西方的力量来达到改变落后面貌的目的。

　　那时候，俄罗斯对美国、对西方采取的是“一边倒”的政策。

　　首先，在战略上实施全面妥协的政策。1993年1月2日至3日，俄美两国首脑在莫断科正式签署了《第二阶段削减进攻性战略核武器条约》。

　　其次，在经济上全面推行美国人设计的“休克疗法”，全面放开价格和市场，放开对外贸易。结果使俄罗斯通货膨胀率居高不下，卢布贬值，外汇储备空虚，工农业产值逐年下降，经济形势连年滑坡，人民生活水平骤然降低。

　　经济形势的恶化导致政局动荡，政府总理如砍瓜切菜一样换了一茬又一茬。北约乘虚东扩，在国际事务中俄罗斯的发言权越来越小，以至于发展到以美国为首的北约竟敢绕开联合国擅自向南联盟发动大规模空袭，竟敢试图将俄罗斯排除在科索沃维和行动之外……

　　一切从普京上台开始改变。

　　“独立自主”是全世界的通用词，当普京执掌俄罗斯后，他把这四个字深深地记在心里。

　　国际局势是不利于俄罗斯的，国内形势也并没有想象中的那么好。于是，普京上台后断然采取了一系列措施，加强中央集权：加强总统的垂直领导，使财阀与国家权力机构彻底脱离，使国家机构和商业机构分开，整肃地方行政长官，向各地区派出总统的全权代表等。

　　另外，普京还在意识形态上下功夫，极力倡导俄罗斯传统的爱国主义——强国意识和强国目标。

　　上台后的普京仍旧奉行东西方并重、欧亚平衡的全方位外交政策，在致力于发展对西方关系的同时，也加大了亚太外交力度。

　　在普京的心中，已经清晰地勾勒出实现强国梦的两条主线：

　　第一，走出西方的阴影，探索适合俄罗斯国情的经济振兴之路。

　　第二，采取稳健、温和的发展策略。

　　俄罗斯十几年改革所犯下的最大的毛病，就在于过于激进。对此，普京也有十分深刻的体会。他说，俄罗斯在政治和社会经济动荡、剧变和激进改革中已经精疲力竭。只有幻想家或对国家和人民冷酷无情的政治力量才会呼吁再进行一次革命。无论在什么样的口号下再发生一次突变，国家和人民都无法经受。民族的忍耐力、生存能力和建设能力都已处于枯竭的边缘。

　　普京认识到，应该向人民提出使俄罗斯复兴和繁荣的战略，它应当以在市场改革和民主改革中一切好的东西为依据。只能采用渐进的、逐步的和审慎的方法。要保证社会稳定，不使俄罗斯人民的生活恶化。这是一个毋庸置疑的要求。

　　自他执政以来，俄罗斯的社会政治经济形势发生了显著的变化：政局由乱到治；经济持续上升，人民生活明显改善；社会情绪趋向稳定。他执政的第一个五年，俄罗斯国内生产总值增长了近30%，居民实际收入增长了50%。2003年，普京提出了俄罗斯国内生产总值10年内翻番、消灭贫困和军队现代化三大战略任务。

　　他的“新安全构想”、“走自己的强国之路”、“新俄罗斯思想”、“新富国战略”、“双翼外交”等等一系列战略思想正为俄罗斯各阶层所普遍接受。

　　像彼得大帝那样

　　俄罗斯是世界上“独一无二”的横跨欧亚两大洲的国家，版图超过美国，军事实力几乎与美国旗鼓相当，科技潜力深厚，经济水平暂时以较大差距落后，但普京坚信，凭借得天独厚的条件，俄罗斯迟早会与美国并驾齐驱。

　　重振俄罗斯大国的雄风，是普京一直以来的梦想。据普京当年在圣彼得堡工作时的同事讲，在1991年以前，政府官员的办公室里，只悬挂两幅画像，一幅是列宁，另一幅是基洛夫。后来这两幅像都取掉了，大多数人选择了挂叶利钦的肖像，只有普京给自己选择的是彼得大帝的像。今天，走进他的总统办公室，看到的依然是这幅彼得大帝的肖像。普京的梦想，就是拥有像彼得大帝时期那样一个强大富庶的国家。现在，这位现代的“彼得大帝”把俄罗斯带上了现代化的强国之路。

　　早在1999年12月29日，在被任命为代总统之前，普京在因特网上发表了一篇意味深长的文章：《千年之交的俄罗斯》，在这篇文章中，普京向俄罗斯的民众、也向全世界阐明了他的强国梦想——

　　第一、改变贫穷和软弱的现状。出任代总统时，普京就严厉地指出，“尽管使国家强大已经不止一年被宣布为俄罗斯政策的最为重要的目标，可除了声明和空谈，这些年我们什么也没有做。”他强调指出，一个被软弱和贫穷所主宰的地方是不可能有大国的威力的。俄罗斯在世界上的地位、富裕程度以及新的权利，全部直接取决于能否成功地解决自己的内部问题。

　　第二，振兴经济，让人民过上好日子。在普京看来，俄罗斯严重的问题仍是经济上的衰弱，与先进国家之间的差距越来越大。他强调不应对有所转机的经济发展数字感到满足，俄罗斯仍然生活在日渐严重的经济落后之中，必须走经济振兴之路。

　　第三，重建强大的俄罗斯军队。在普京的心里，有了强大的俄罗斯军队，才能有国家安全和稳定。

　　第四，发扬民主政治。普京表示，只有强有力的、有效的和民主的国家才能保护公民的政治和经济自由，能够为人们的幸福生活，为我们祖国的繁荣昌盛创造条件。

　　当政伊始，普京就大力推进俄罗斯的经济改革。普京强调，改革本身不能自动确保一个国家的富强和繁荣。每个国家，每个国家的人民都应当在市场和民主改革的范围内独立地寻找自己的道路，以便走向更高水平的经济和社会进步。对于俄罗斯来说，21世纪头10年是一个机遇，俄罗斯应充分利用这一机遇实现振兴。

　　再次当选为俄罗斯总统的普京，向公众宣布了新一任期内的施政纲领。他的施政纲领可以概括为10个要点：以国家利益为核心，以强国富民为使命，以经济发展为前提，以民族精神为动力，以强大政权为依托，以团结社会为手段，以历史教训为借鉴，以选择适应本国国情的道路为方向，以创造良好外部环境为条件，以重振大国雄风为目标。

　　可以说，无论普京制订什么样的政策，他都是以重振大国雄风为目标。目前，他正带领俄罗斯人民朝着这一目标努力着。

　　重建军事强国

　　普京对西方势力一直很强硬，因而得到俄罗斯军界的拥护，他们感到这将是俄罗斯重建军事强国的契机。

　　人们普遍认为，俄罗斯多年军事改革带来的消极后果大大超过积极效果。整个军事安全保障体系的失控已走得很远，而且还没有到达危机的谷底，国防科技和工业等方面的破坏性进程仍将继续下去，俄罗斯依靠核遏制的战略在实质上是被动的，其作用有限。常规部队处境越来越悲惨，作战技术装备迅速老化，管理、侦察和通信系统的情况也很糟糕。征兵体制不合理，军队素质不断下降。国防工业综合体的管理极其混乱，其改革计划迟迟得不到落实，这些都很严峻地摆在普京的面前。

　　解决俄军事建设领域存在的问题对普京来说是一大考验。也许他不能马上使俄军事建设走出深刻的危机，但至少可以为此打下一个良好的基础。

　　普京上台后，对军事学说和军事理论、国防工业、后勤保障等相应地进行了改革，提出了俄罗斯“新军事学说”的概念。

　　这一新的军事学说的突出特点便是降低了核门槛。新学说强调使用现有的全部力量，包括核力量来保障俄罗斯的军事安全。新学说指明了核武器是一种遏制手段的基本态度。

　　按照俄罗斯军事改革的计划，俄罗斯军事改革将完成以下任务：

　　第一，建立全新的军队组织结构。

　　俄军采用空军、陆军、海军三大军种结构，常规力量将由机动部队、战略预备部队和边境防御部队三大部分组成。海军的结构包括北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队和黑海舰队以及里海区舰队。空军将由现在的空军、防空军的一部分、航天力量及部分战略核力量组成，它将包括空间战略部队、航空兵部队、防空火箭部队、无线电技术部队和电子对抗部队。

　　第二，建立合理的军事统率机关。

　　为适应未来战争的要求，俄罗斯打算建立横宽纵短、精干、高效的新型指挥体制：一是在总指挥部一级实行军政（行政领导）和军令（作战指挥）分开的新指挥体制；二是建立地区联合司令部作为二级战略指挥机构。将现有的八个军区的指挥机关全部撤销，代之以四个地区联合司令部。地区联合司令部将统管其管辖区内除战略核力量以外的所有武装力量。

　　第三，建立高度发达的指挥通信体系。

　　俄军总参谋部提出，一是完善反导弹反航天武器力量，战略核力量、战略侦察及电子战部队的通信和自动化指挥系统；二是建立各军种共用的地区通信系统；三是完善野战通信系统；四是实现指挥系统的电子化和一体化。

　　第四，建立新型的后勤保障体系。

　　俄罗斯还加紧研制和装备世界先进的武器，加速发展非传统武器和空基武器，保持军事领域的技术优势，加快调整国防工业的改革步伐，调整国防科技政策等。

　　普京主政以来，十分重视军事和国防建设。他表示，作为俄罗斯武装力量的最高统帅，他将直接统管国家的军队建设和军事改革问题。他在各种场合多次承诺：俄罗斯政府将拿出更多的资金用于购置现代化的武器装备，改善军人的物质生活条件，为军人能够体面地服役提供一切必要的保证。

　　2004年2月中旬，俄罗斯举行了20多年来最大规模的战略力量演习——“安全一2004”核条件下首长司令部战略演习。

　　这是一场模拟核战争条件下的军事演习，包括了海基、陆基和空中战略导弹的实弹射击，俄军驻欧洲地区的莫斯科军区，列宁格勒军区，伏尔加河沿岸——乌拉尔军区等六个军区全部参加了演习。演习动用的军兵种涉及陆军、海军、战略导弹部队、边防军和内务部队。

　　俄罗斯既定的军事改革方针已经得到初步实施，但未来是否有很大的改变？俄罗斯军事改革将如何进行？人们目前不得而知，但有一点是不容置疑的，那就是——俄罗斯要重塑军事大国的形象。

　　摘自《普京大传》丁志可著中国档案出版社2006年6月版29.80元