两会访谈：中国有财力在全国实行义务教育全免费

　　中新社北京三月四日电 题：中国有财力在全国实行义务教育全免费

　　——访全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇

　　中新社记者 艾启平

　　“即便在现阶段，中国也完全有财力在全国范围内实行义务教育全免费！”面对记者的怀疑，全国人大代表、华中师范大学教授周洪宇今天接受本社专访时，耐心地向记者算了一笔大帐。

　　“全球有一百七十多个国家已经实现了免费义务教育。除发达国家外，亚洲绝大部分国家，包括人均GDP只有中国三分之一的老挝、柬埔寨、孟加拉、尼泊尔等国都实行了免费义务教育。从可能性分析，中国完全具备这样的国力与财力。如果中国的义务教育在未来几年不能尽快实行全免费，这将与中国的国际地位以及正在崛起的负责任的大国形象不相称。”

　　身为历史学者，同时兼任武汉市教育局副局长，周洪宇对中国义务教育现状深为担忧。“按规划，到二0一0年，农村地区实行免费的义务教育，二0一五年全国普遍实行免费义务教育。也就是说，还要等十年时间，即《义务教育法》颁布三十年之后，中国才能实施真正意义上的义务教育全免费。这对于急盼实行义务教育全免费的民众来说，似乎显得过于漫长。”

　　周洪宇推算，按GDP总量年增长百分之八点九计算，今年中国GDP约为十九万八千五百四十七点五七亿元人民币，人均GDP为一万五千二百七十二元。根据学龄人口走势，从二00五年左右开始，中国义务教育阶段在校生大致每年减少四百五十万人，今年小学在校生约为一万零四百四十六万人，初中生约为六千四百二十万人。按现阶段实行的义务教育减免标准计算，共需经费合计约六百三十四点三亿元。而中国今年财政性教育经费支出应该在六千七百七十亿元左右，因此用于免费义务教育的经费只占其百分之九点三七。

　　“关键不在财力，而是认识存在误区！”他表示。“中国已决定，到二0一0年将高等教育财政性经费支出占教育总经费的比例控制在百分之四十之内，且在实施方式上由中央和地方共同分担。”周洪宇由此认为，随着全国义务教育阶段在校生人数的逐年减少，中国GDP持续快速增长和国家财政性教育经费总支出的逐年增加，到二00七年左右完全有条件在农村全面实施免费义务教育制度，到二0一0年左右完全有条件实施包括城市在内的全国范围内的免费义务教育制度。

　　周洪宇还指出，鉴于中国还有不少地区学生仅能接受小学阶段义务教育的现实，义务教育全免费的实施可先从小学阶段做起，再逐步推行到初中阶段，最终全国范围内实现九年义务教育全免费。(完）