教育公平谈何容易--谈重点大学为何多招本地生 | |
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http://www.sina.com.cn 2006年03月27日10:21 红网 | |
全国重点大学所招本科生中本地生源偏多,一直受到舆论批评,又引起外地考生与家长的强烈不满。最近,有人提出按各地人口比例分配招生名额的建议,还有人提出应该限制重点大学招收本地生的比例。即使不考虑这些建议是否合理,是否可操作,建议者也忽略了一个在实际上无法回避的难题———重点大学经费的来源。 本来,全国重点大学的经费都是由中央政府通过教育部拨发的。在这一前提下,这 地方政府参加共建,当然是对中央政府的响应,但既然是“共建”,当然也有自己的目的,其中最重要的两点就是借助重点大学雄厚的科研和教学实力,为本地提供更多科研成果和培养更多的人才,包括增加招收本地生的名额。既然中央和地方政府已经明确划分财政收支,地方政府用自己的钱投入本该由中央政府负担的重点大学,为本地争取一点回报,让本地纳税人增加一点入学机会,是完全正当的。重点大学招收本地生的百分比的确提高了,但与此同时,大学的办学能力增强了,条件改善了,教师的待遇提高了,招收外地生的绝对数增加了,资助外地贫困生的资源也更广了。所以在中央政府还无法完全负担重点大学的经费之前,在重点大学还离不开地方的“共建”之前,这种状况是难以改变的。 不妨设想一下,如果地方政府不参与共建,则完全可以拿这笔钱去资助地方大学,或者新建大学,扩大本地的招生名额。还可以用优厚的待遇招聘教师,促进重点大学的“人才流动”,前些年社科院的学术骨干纷纷流向重点大学就是明证。当然,地方大学或新办大学的实力毕竟非重点大学可比,但培养考不上重点大学的一般本科生还是绰绰有余的。重赏之下,挖走一批学术骨干和科研项目,也并非难事。无论如何,结果只能是两败俱伤,绝不可能是实行“共建”后的双赢。 那么,能不能由中央政府明令地方政府“共建”,却不许谈任何条件,也不得增加招收本地生的名额呢?在改革开放以后的中国,这显然是不可能的。所以,讨论教育的公正性,提出改革的方案,不能脱离中国现阶段的实际,才能逐步实现目标。(葛剑雄复旦大学教授、中国历史地理研究所所长) (稿源:新京报) | |