广西城镇化发展论坛：城镇化不要“玩数字游戏”

　　广西新闻网-南国早报讯（记者徐庆成 实习生梁馨元）城镇化不能单纯地理解为城市建设和城市发展问题、推进城镇化不是越快越好……4月2日，在南宁召开的“广西城镇化发展论坛”上，国家及自治区的众多官员与专家各抒己见，为广西城镇化发展建言献策。

　　城镇化不是无限扩张

　　在论坛上，自治区建设厅厅长宋继东介绍，截至去年年底，广西城镇化水平已达33．5％，“十一五”期间，我区的城镇化水平要达到40％。

　　据介绍，英国的城市人口比例达80％，城市过度膨胀带来了过分拥挤、贫困、不卫生、失业、疾病、住房紧张等问题。20世纪40年代，英国规划界提出了新城和绿带设想。“新城运动”就是发展郊区的小城镇，“绿带”是以公园和农田为不可侵占的自然带，来阻止城市无休止地向外蔓延。目前，这一举措已为其他国家的大城市发展所广泛借鉴。

　　今后如何按照城乡统筹的要求，选择城市的城镇发展模式？同济大学教授唐子来介绍了国外大城市郊县城镇化的成功做法。唐子来表示，总结国外大城市的空间发展规律，就是为防止资源要素向中心城区的过度集中，以及中心城区向周边地区的无序蔓延。

　　城镇化不是越快越好

　　记者从当日的论坛上获悉，自从“十五”计划提出城镇化战略后牞全国部分城市和地区在推进城镇化方面出现了相互攀比现象，一味盲目地追求提高城镇化率。

　　对此，北京大学教授周一星认为，其实城镇化率并不是越快越好牞它是由经济发展水平和就业岗位的增加来决定的，过分强调城镇化率，会有一定的风险。周一星说，如果从农村分离出来的大量农民进入城市找不到工作，就会带来城市就业、治安、环境等一系列问题，一些发展中国家就有过教训，“如今，广西提出了城镇化发展目标，有了明确的发展目的，但是我觉得要做扎扎实实的推进，不要玩数字游戏。”

　　周一星还指出，在城乡统筹的诸多内容中，城镇化尤其是城郊的城镇化备受关注。城镇化发展与建设社会主义新农村并不对立。城镇化应当将解决农业剩余劳动力的空间转移和产业转移、提高农民的收入和生活质量放在首要位置，让农民成为城郊城镇化的真正受益者。

　　城镇化面临诸多挑战

　　国家建设部副部长仇保兴在论坛上指出，全国城镇化面临的挑战有：资源环境对城镇发展的约束；城乡收入和人居环境差别过大；土地、水等资源的过度利用，自然遗产、历史文化遗产的保护；城镇政府短期行为危及国民经济安全运行；城市灾害多发与防灾能力不足并存等。

　　针对制约广西城镇化发展的因素，仇保兴指出，“十一五”期间，广西应结合本地的地理环境、经济发展等情况，走健康发展的路子。和全国其他地区一样，广西应建立约束个别地区盲目扩张的城乡规划管理体制；建立城乡统筹协调发展的城镇化推进机制；进一步完善协调地区发展的规划调控机制；推行集约型城镇化发展模式，建设节约型城镇。编辑：黄皓作者：徐庆成 梁馨元