自治区卫生厅：逐步解决农民看病难看病贵问题

　　广西新闻网记者 喻媛媛

　　自治区卫生厅厅长高枫在接受采访。喻媛媛摄

　　今年是“十一五”计划开局之年，为了加快农村经济的发展，自治区党委政府把社会主义新农村建设规划和试点工作作为经济建设的一项重点任务。在广西社会主义新农村建设中，卫生厅将采取什么措施，促进社会主义新农村建设，今年农村卫生建设的目标是什么？ 3月29日，记者就社会主义新农村建设的问题采访了广西卫生厅厅长高枫。

　　记者：高厅长，您好！社会主义新农村建设中，卫生工作的内容和目标是什么？

　　高枫：社会主义新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主、村容整洁”20字方针，除了管理民主之外，其他16字都与卫生工作有联系，可见，卫生工作是社会主义新农村不可或缺的部分。

　　根据自治区党委和政府《社会主义新农村建设试点工作方案》要求，广西社会主义新农村建设中卫生工作主要目标是：基本实现人人享有初级卫生保健，新型农村合作医疗参合率70%以上；乡（镇）卫生院完备，建有村卫生所。完善卫生院（所）内部设施和管理，提高医疗技术水平，逐步解决群众看病难、看病贵的问题。另外，要求试点县、区要有80％的农村户厕得到无害化改造。

　　 记者：那么卫生厅的主要工作职责是什么？

　　 高枫：卫生厅作为卫生行政主管部门，要明确责任，作好调研，完善规划，在农村卫生工作中起到指导协调作用，推进全区社会主义新农村试点工作。目前，自治区卫生厅按照区域部署参与武鸣、邕宁两个试点县、区的卫生工作。在两个区域中，卫生厅负责的项目主要有加强卫生基础设施建设、建立新型农村合作医疗制度和农村户厕无害化改造三个内容。

　　 记者：在建设社会主义新农村建设目标中，有一项内容是基本实现人人享有初级卫生保健，对此，卫生厅采取了什么措施改善农村医疗基础设施？

　　 高枫：在“十五”期间，自治区党委和政府已投入2.55亿元，建设和改造乡镇卫生院，使全区40%的乡镇卫生院业务用房得到明显改善，为农村卫生事业的发展打下了良好基础。目前，卫生厅正积极与武鸣、邕宁试点县、区对接，指导做好31个乡镇卫生院业务用房和188个甲级村卫生所的建设规划，完善卫生院（所）内部设施和管理，建设农村卫生公共设施，提高医疗技术水平，为农村居民提供就近、便捷、安全的医疗卫生服务。

　　据卫生厅调查核实，武鸣、邕宁试点县、区尚需建设31个乡镇卫生院，建设业务用房面积共33900平方米；建设村甲级卫生所188个，每个建设面积60平方米。目前，卫生厅与试点县的衔接工作已经开展，建设项目资金已到位，开始动工建设，预计将于今年底投入使用。在提高医疗技术水平方面，今年内将陆续开展对乡镇卫生院（所）卫生人员的培训工作，以提高业务水平和机构管理能力，为农民提供良好的医疗服务。

　　 记者：新型农村合作医疗制度在广西的情况怎么样？试点县推行效果如何？

　　 高枫：通过三年多新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）试点工作的运行，已探索出适合广西新农合发展的基本模式和经验。2006年，广西的新农合要在原有15个试点县(市、区)的基础上，扩大到40个试点县(市、区)，占广西县(市、区)总数的近40％；覆盖农业人口1900万，占广西农业人口近二分之一；将有1000万以上农民参加，占广西农民总数的三分之一；投入基金达4.5个亿。

　　自治区卫生厅正积极稳妥推进武鸣、邕宁试点县、区新农合的建立，将加大宣传力度，引导农民自愿参加新型农村合作医疗，加强定点医疗机构监督管理，加强资金补偿方案的调整和管理，进一步提高保障水平，逐步解决群众看病难、看病贵问题。自从开展了新农合以来，农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。

　　目前，新农合试点工作进展顺利，两个试点县、区参合率达到设定目标，部分农民已经开始按制度受益。武鸣县是2005年开展新农合的试点县，农业人口53.4159万人。2005年全县参加新农合的农民人数共373096人，共筹集资金966.2793万元，有88431名农民获医疗报销，报销金额632.05万元。邕宁区是2006年新增新农合试点县，城区农业人口26.8517万人，参合人数19.7406万人，参合率73.52%。自3月1日启动报销程序至3月10日期间，至今共有363名参合农民获得补偿，报销金额7.1万元，

　　 记者：卫生厅在改善农村卫生环境方面，最主要的工作内容是什么？

　　 高枫：农村户厕无害化改造在社会主义新农村建设中的一项重要内容，不仅具有卫生意义，更重要的是能移风易俗，改变农民传统陋习，改善农村居住环境，养成讲文明、讲卫生的良好习惯。

　　自治区卫生厅在试点县、区农村居住卫生环境改造，特别是改厕和农村饮用水质量监测相关内容，改善农民卫生环境，防止病从口入。根据当前试点县、区存在的困难和情况，拟定分三年完成试点县、区80%的农村户厕无害化改造规划，改善农村环境卫生状况，养成良好的卫生习惯，促进建设乡风文明的社会主义新农村，提高农村居民的生活质量。

　　记者：高厅长，请您用一句话概括卫生厅在社会主义新农村建设中的重要意义和作用。

　　高枫：一句话说就是没有健康就没有小康。因为没有小康，就没有真正意义上的社会主义新农村。只有农民拥有健康作为基础，才会真正地实现小康，达到“生活富裕”的目标。

　　另一方面，现在很多农村都建整齐的新房，但是有新房不一定就是新村，农村中还常见的人畜混居的现象，很容易滋生细菌，很多农民没有养成良好的卫生习惯。社会主义新农村不单是修建新房、道路硬化等改善生活质量方面的内容，还包括精神、道德方面，做到“乡风文明”。因此，今后卫生厅将加大宣传和教育力度，养成农民良好的卫生习惯，提高防病意识。

　　通过高厅长的介绍，我们可以预见，经过若干年的建设，广西农村的卫生环境将会焕然一新，农民人人享有基本的卫生保健，看病难也将成为过去的历史，有了健康的身体才有了富裕的希望，真正实现小康。

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　　编辑：李华林作者：喻媛媛