职场观察：政府之手

　　作者：刘易

　　现在中央政府以及地方政府，越来越作为推动生产力的领跑者，被推到了前台———“政府之手”应该要出手了。

　　我们习惯将我们的社会形态定为市场经济，而它靠的是两只手定位———无形之手

　　但是，很长一段时间，我们却觉得“无形之手”越来越“无形”，“有形之手”越来越“有形”，结果是只有一只“手”在挥舞，市场经济变得不那么“市场”了，“经济”了。

　　早些时候举行的“两会”，政协委员和人大代表都痛陈医疗、教育、就业和住房的种种弊端，积弊的原因之一，就是只看到“有形之手”在起作用，什么问题都给“市场经济”、“产业化”糊弄了。

　　不用说房价和油价之类调控（甚至有地方政府为升价张目），就是连业委会和物业管理这些“芝麻绿豆”，也给“市场”搞得一团乱麻，也要“政府”出面干预。

　　宏观地说，“有形之手”无形化更危及社会的公平与稳定。诚然，我国出台了许多保障劳动者和弱势群体的法律法规，但是经常不在“手”中，记得一位教育部副部长临退之前，痛陈了多个省的政府部门对于大学生助学贷款“阳逢阴违”，原因是银行怕承担风险；而有的政府部门举办的各类招聘会，只满足于多少场、百分比多少，就像“老军医”的宣传单张，而“市场经济”办的招聘会却可以很地道，就如有的教育部门对公办义务教育“不求有功，但求无过”，而对公转民办“实验学校”却十分热衷。

　　事实上，当“有形之手”变得无形时，也就是行政不作为或乱作为，“无形之手”之下的市场经济蜕变为垄断经济、官商经济、流氓经济。

　　现在，国家以至地方都出台系列保护大学毕业生、农民工、下岗人士和“4050”群体的就业权益，特别是有关农民工的保护力度达到了空前———

　　职工代表大会要有农民工代表，评定职称、晋升职务、评选劳模等要与城镇职工同等看待，解决工伤、医疗和养老等保险问题，解决长期在城市就业和居住的户籍问题，城市公办学校不得向农民工子女加收任何费用。

　　自2002年以来，广东相继出台30多个促进就业再就业的政策文件，现在又全面扩大再就业优惠政策覆盖范围，优惠对象扩大到集体企业下岗职工、长期登记失业者、复退军人、失地农民、转移就业农村居民、残疾人以及大学生等各类社会人群，扶助城乡居民解决就业困难。

　　着力解决农民工问题，彰显了党和政府“立党为公、执政为民”的理念，是一项惠及亿万农民工的民心工程。新华社报道说，事关亿万农民工利益的关键问题，党中央、国务院知难而进，真抓实干，积极为解决农民工问题创造条件。

　　但是，保护农民工的合法权益谈何容易，拖欠工资、超时工作、收入过低……“雪中送炭”还任重而道远，解决户口、享有医保、免费读书……“锦上添花”谈何容易，要想一些部门、机构和企业“出血”，还需“有形之手”出手。

　　套用联合国秘书长安南的一句话，“宣言的时代已经结束，取而代之的应该是实施的时代”。

　　（晓健／编制）