被义务教育遗忘的未成年人刑满后如何融入社会？

　　他们还要重回社会，不能因为一时失足耽误了这些孩子的一生。

　　他们的生活同样需要精彩。

　　聚焦理由

　　他们尚青春年少，对未来还有着美好的憧憬，却因一时的失足，身陷高墙，失去继续接受义务教育的机会。

　　他们的路还很长，总有一天，要回到社会当中。要让这些孩子不再沉沦，重拾对社会的责任，社会首先要承担自己的责任———让他们拥有接受义务教育的权利。

　　海南新闻网4月4日消息：今天，凤翔监狱监狱长高正霞说：“因为没有一技之长，无法在社会立足，造成很多未成年犯出狱后再次犯罪。”

　　“艺术团的团员明天下午在大礼堂进行彩排，听清楚了没有？”民警一句话传来，凤翔监狱第四监区里的未成年犯们（根据我国刑法，满14周岁未满18周岁的人犯罪称为未成年犯。编者注）面面相觑。“没听清楚？”民警疑惑着又说了一遍。

　　“什么是彩排？”如果不是一个犯人壮着胆问了一声，没有人会想到监内还会出现这种层次的沟通“短路”。

　　“像这样的例子还有很多，布置作文题‘记一件有意义的事’，大家都不知道该怎么写，不知道什么才叫做有意义？”这种事情，高正霞已经不止一次遇到。在今年初省两会期间，高正霞为此提交了一份关于将未成年犯教育纳入国民教育的提案。

　　他们的生活同样需要精彩

　　高正霞认为，未成年犯走向犯罪道路的原因有很多方面，其中最主要的原因就是没有认真学习文化知识，不懂法。据统计，凤翔监狱内未成年犯初中以下文化程度的占到80%以上。

　　“如果这些未成年犯在劳动改造的同时不能学习好文化知识和技术，将来刑满释放后也很难融入社会，容易诱发一些新的社会问题，甚至使他们再次走向犯罪。”高正霞忧心忡忡地告诉记者。

　　两年前，为监测改造结果，凤翔监狱开始对出狱的未成年犯在社会上的情况进行调查摸底。从调查情况来看，我省大多数未成年犯刑满后很难找到一份合适的工作。

　　他们对知识也有渴望

　　“其实未成年犯能否改造好，对社会的安全、稳定都很重要。”

　　据高正霞介绍，有些未成年犯出狱后在社会上流浪，甚至打电话告诉以前认识的民警，还是在监狱里好。

　　“监狱教育一直都是义务教育的一个空档。没有专业的老师，未成年犯在监狱里即使修满课程也不能获得社会上认可的毕业证书，出来后他们就不能和社会接轨。未成年犯教育不纳入国民教育，使得我们未成年犯工作的进一步开展心有余而力不足。”尽管在未成年犯监区内开展了很多有特色的教育活动，高正霞还是希望社会能够给未成年犯一个完整的教育，让他们的人生不会因一时失足而耽误。

　　（本文照片由记者 林萌 摄）

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　　关于将未成年犯教育纳入国民教育的建议

　　未成年犯罪在我省呈逐年上升的趋势。由于种种原因，高墙内一直是被义务教育遗忘的角落。对未成年犯的教育不属于国民教育范畴，因此得不到国家的义务教育经费，监内的教学条件、教育体制、教育内容等方面都存在着问题，在很大程度上制约了对未成年犯教育、改造双重任务的完成。2004年10月，江西将未成年犯教育正式纳入国民义务教育，在全国开了先河，产生了非常积极的影响，成为全国监狱工作的一大亮点。

　　将未成年犯教育纳入国民教育行列，在未成年犯中实施义务教育，是全面实施《教育法》和《义务教育法》，保障公民受教育权的具体体现，是贯彻落实《监狱法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，提高未成年犯教育改造质量，化消极因素为积极因素、维护社会稳定和国家长治久安的需要。

　　提案人：凤翔监狱监狱长高正霞

　　附议提案人：杨峰

　　江西未成年犯接受义务教育

　　2005年9月1日上午，一所特殊的学校—————江西省启明学校在备受瞩目中举行了隆重的开学典礼。从这天起，江西省未成年犯管教所1100多名失足少年将可以在这里平等地享受9年制义务教育。2004年10月，江西省司法厅、教育厅、财政厅报经江西省政府批准，出台了《关于在未成年犯中实施义务教育的意见》。作者:耿晶来源:海南新闻网-海南日报黄循鑫