东莞人大代表建议：为达教育公平取消村级办学

http://www.sina.com.cn 2006年04月14日10:27 南方网

作者：南小渭郭文君

　　全市教师工资报酬不一，在教师队伍中存在贫富不均的现象。这一问题在今年的东莞“两会”上引起了人大代表的关注。胡锡洪领衔的人大代表在《关于推进教育公平的议案》中建议，取消市、镇、村三级办学的做法，由市、镇两级办学。

　　人大代表胡锡洪表示，近年来，东莞教育工作暴露出一些教育公平的问题，归纳起

来主要有：一是全市教师工资报酬不一，在教师队伍中存在贫富不均的现象，比如一些镇区不但按市的规定全额发放教师的工资和补贴，而且还加上镇区的补贴，教师收入较高，而一些镇区除了工资全额发放外，其他补贴就打折发放，而且折扣不一；二是村级办学压力较大，一些村经济收入不多，但要负担教师工资，特别是教师根据国家政策提高工资时，村办学校也要跟着提高工资，一些村干部就有看法，认为教师可以提工资而村干部不可以提，这样不公平，因而有的村对一些教师政策性补贴就拖着不办，甚至干脆不办；三是政府对学校的投入不均匀，如市的莞中、一中和各镇的中心小学是由政府投资的，但很多孩子却不能进入这些政府办的学校读书，造成不公平。

　　胡锡洪建议，全市公办教师工资由市财政统发，以消除各镇之间教师待遇参差不齐问题。按照上级“教育以县为主”的规定，取消市、镇、村三级办学的做法，由市、镇两级办学，高中由市统筹办学，九年义务教育的教师工资由市财政统发，学校公用经费由所在镇负责。胡锡洪还表示，尽量做到教育公平，市政府要加大对非重点学校的投入，并且实行重点学校与非重点学校的教师轮换交流，逐步取消重点学校。

　　【部门回应】9月起公办教师工资全市统发高工资的镇区不会调低

　　据东莞市教育局人事科科长张炳祥介绍，目前教育局计财科正在进行教师工资调研，向学校和老师发放问卷，了解各镇区教师工资情况，以作为调整的依据，9月份公办教师工资将做到全市统发。

　　以往，各个镇区的教师工资根据自身工作安排，采取的是镇区财政统发的形式，镇区之间情况不一，存在差距。在今年9月份实现全市统发后，教师们的工资就和公务员一样，由银行统一代发。一些工资普遍较高的镇区，如长安等，教师工资不会调低。而原来工资水平较低的镇区，此次则依照市直属学校教师工资标准进行发放。