创业有望可贷3万元

　　至今年4月，广州实施下岗失业人员小额担保贷款政策已有两年，据统计，截至今年3月底，共受理贷款近140笔，贷出95笔，总计205万元，在全国100多个城市中，广州市贷款总额排名80多位，而贷款总数最高的大连、重庆等地贷款数额过亿元。

　　广州市劳动局表示，小额担保贷款政策有新变化，此现状有望得以改变。

　　●办理小额贷款流程

　　（1）自愿申请经办机构：街（镇）劳动保障服务中心；办理：领取、填写《申请书》并提交贷款申请人相关证明材料、《营业执照》副本及其6份影印件和反担保的有关资料。

　　2、社区推荐经办机构：街（镇）劳动保障服务中心；办理：核对贷款申请人资格、确认贷款人以及其他合伙人办理就业登记情况、确认担保人身份并向区劳动就业服务管理中心推荐。

　　3、劳动保障部门核查经办机构：区、市劳动就业服务管理中心；办理：核查申贷项目内容并送市融资担保中心。

　　4、担保机构审核并担保经办机构：市融资担保中心；办理：审核申请材料、办理反担保程序并送商业银行核贷。

　　5、商业银行核贷经办机构：申贷人选择的商业银行；办理：核定贷款金额和贷款期限、办理借贷手续并反馈信息至经办机构。

　　●贷款对象扩大

　　案例1广州某高校毕业生小张想开一家咖啡馆，手头缺乏资金，想到申请小额贷款，但咨询时被告知，大学生暂时还不能办理申贷手续。

　　解说：再过1个月的时间，小张的烦恼就可以解除了，广州市劳动就业服务管理中心管理科副科长吴德邕说，“大学生创业贷款，快了，快了”，小额担保贷款目前只是面向持有再就业优惠证的下岗人员，但对象范围有扩大的意向。

　　新规：广州市生源、持有广州市大学生未就业登记证，两年内未就业的高校毕业生，被纳入到小额担保贷款人群的政策有望下月出台。

　　除了未就业大学生，经劳动部门创业培训并取得结业证书的失业人员、广州户籍的城镇复员转业退役军人都纳入这个范围，如果政策获得通过，不需要再就业优惠证也可申请小额担保贷款，广州市劳动保障局等正在考虑此项政策。

　　●单笔额三万元

　　案例2“听说过一段时间就能贷3万块钱了，不知我们能不能改申3万元？”得知这个消息，半年前已申请到贷款现经营超市的梁先生，很关注自己是否可以改贷3万元，一名李姓先生甚至等着贷款额提到3万的政策公布之后再贷款。

　　解说：广州市代理的95笔贷款中，贷款额2万元的有87笔，贷款额3万元的有1笔，贷款额4万元的有7笔。按规定，有关人士将贷款推行不畅归究于贷款额度太低，据悉，贷款额提高到3万元的政策最快将于5月出台，不过已申请贷款的按原有额度执行。

　　新规：贷款额度因经营形式不同而不同，夫妻双方都下岗并持有再就业优惠证，以家庭经营的形式运作，依据贷款人的能力可以批贷给3-4万元；若是合伙经营并都持有再就业优惠证，可根据人数适当扩大贷款额度，最高不超过15万元，但目前还没有这种情况。

　　●缩窄“反担保”

　　案例3海珠区的林先生与妻子是最早申请贷款的人之一，夫妇俩开了家饮食店，两年下来已小有规模，当初申请贷款时，他找不到担保人，无奈之下把岳父母的房产证拿来作担保，林先生还算幸运，有些人找不到担保人而放弃申贷。

　　解说：广州市持有再就业优惠证的共有5万多人，前来申请的不过140人，担保人的条件阻碍了部分人士的申请。按规定，申请小额担保贷款的人必须具备的条件是具有债证券、房地产证等进行资押，或有工作、经济条件较好且有固定月入2000元以上的本市户籍人员担保。

　　新规：从2005年开始，夫妻双方持有再就业优惠证、持此证并享受低保待遇、持此证并经过劳动部门创业培训获得结业证书，可以免除反担保；如果大学生、转业复员军人以及经过创业培训并获得结业证书的失业人员，也可免除反担保。

　　●银行意欲提高

　　案例4海珠区的王先生已领到清洁服务公司的营业执照，但银行审核时认为他的店连清洁服务的基本工具都没有，“像卖水的地方”，拒批贷款。

　　解说：这样因经营项目住址不规范而被拒批的不只王先生一个，对于银行而言，不管贷款额是2万元还是20万元，其经办程序是一样的，业务员要承担贷款10%的风险，也就是说，如果一个贷款2万元的贷款者无力还贷，发放贷款的业务员要承担10%，即2000元的风险损失，由于贷款者是下岗工人，且都从事小本经营，成为呆账的风险比较大，一定程度上影响了银行业务员的积极性与申请贷款的通过率。

　　新规：广州市融资中心审核并承诺担保的项目，经办银行不再承担本金及正常利息损失，此举降低了银行贷款的风险，银行贷款的积极性会提高。

　　文/记者宋导实习生程建兰

　　上图：辛华／摄

　　（晓健／编制）