[政策分析] “一费制”以外如何收费？

　　荆楚网消息（楚天金报） （记者 邵娟 柯锐 实习生 朱芳） 在昨日的听证会上，各方代表均肯定“一费制”试行后带来的良好社会效果，但是有关“一费制”以外的收费成为不同代表之间争议的焦点。

　　家长：“一费制”以外的收费是乱收费

　　来自咸宁的家长代表戴晓青认为，家长意见最大的是“一费制”以外的收费，例如早餐费、饮水费、特色班费、补课费，以及高额的择校费等，这些费用给一些家庭带来沉重的负担。这名家长建议，应扩大“一费制”的内涵，在制定其标准的同时还要说明，学校不得收取“一费制”以外的费用。

　　来自省消委的谢燕代表参加听证会前，调查了80户家庭，发现有四成家长被学校强制交纳“一费制”以外的费用。“一费制”以外的乱收费表现形式多样，例如校中校、校中班、快慢班等，让家长交纳了高额的费用。

　　同样，省人大代表叶小缅也做过类似的调查，结果显示“一费制”以外的乱收费有两种情况，一是属于不合理费用，如报刊费、教辅资料费等；二是属于合理但不合规定的费用，如空调费、饮水费等。

　　不少代表认为，规范“一费制”以外的收费，坚决制止学校乱收费行为是保证“一费制”有效实行的重要条件。

　　学校：有些额外收费不属乱收费

　　听证会上，学校代表也道出了自己的苦衷，其共同观点是，试行“一费制”后，学校收入降低，经费紧张。来自黄冈的学校代表丰佛算了一笔账：依靠政府投入只能维持学校的最基本运转。

　　武汉培英中学校长曾建发举例说，由于家长和学校的互相不理解，引发了一些矛盾。如试行“一费制”后，学生虽每学期交纳了作业本费，但是费用较低，教师在学期中途不免让学生购买作业本，引起家长的误解，认为是乱收费。他说，不能把“一费制”以外的所有收费都认为是乱收费，家长和学校要互相理解。

　　专家：课本、作业本费能否降低标准

　　听证会上，专家代表、华中师范大学教授范先佐提出了两点意见：一是课本费、作业本费能否降低；二是要确保农民工子女的平等受教育权利。

　　“一费制”中的课本费和作业本费是按国家有关规定确定的最高限价。“到底它们有多大的利润空间，实行政府采购后能否将利润降低到最低水平，以降低课本、作业本费的收费标准？”范教授说。他还提出了一个循环制的建议，比如以5年为一个周期，让教材反复使用。

　　此外，明年开始，湖北省所有农村中小学生将全面免交学杂费，那么农民工子女如此庞大的人群，他们的受教育权利该如何确保，范教授希望有关部门在制定“一费制”标准时把这一问题也考虑进去。

　　省教育厅：将乱收费治理到底

　　省教育厅相关负责人表示，要切实规范收费行为和学校的办学，以确保“一费制”有力推行。他们提出，学生的防疫、体检、校服、保险、电影不列入学校收费项目，其费用按“学习必需、学生自愿、按成本定价”的原则，让提供服务的有关部门收取，学校不参与此类收费。